皖江城市带承接产业转移示范区研究成果论证会在京召开

　　专家呼吁出台配套政策支持示范区建设

　　2010年1月30日，国家发展和改革委员会地区司与安徽省人民政府政府发展研究中心，在北京联合召开《皖江城市带承接产业转移示范区研究》成果论证会。国务院发展研究中心副主任刘世锦任专家组长，国家发改委地区司司长范恒山主持会议，来自国务院研究室、国家发改委、财政部、商务部、住房和城乡建设部、国土资源部、国务院发展研究中心、中国社科院等领导和专家出席了会议。

　　经认真论证，专家组认为，由国家发改委地司和安徽省政府发展研究中心联合承担的《皖江城市带承接产业转移示范区研究》阐述了国际国内产业转移的相关理论，概括了中国特色社会主义理论关于产业转移的相关论述，分析了设立示范区的必要性和皖江城市带综合优势，研究了示范区的战略定位、布局、重点产业、体制机制创新等重点问题，为制定示范区规划和相关政策提供了重要依据。

　　与会专家认为，皖江城市带要抓住金融危机后国际产业重组、国内沿海产业转移的新机遇，创造性地推动示范区建设，争取早出成果、出经验，为广大中西部地区探索出一条科学承接产业转移的新模式。专家建议，示范区建设可分三步走，首先要承接沿海产业转移，其次是逐步推进安徽与长三角区域经济一体化，最终实现利用长三角平台全面参与全球产业分工体系。

　　专家建议，在建设示范区过程中，皖江城市带应始终立足区位优势、发挥后发优势、创造竞争优势，重点发展创新驱动和技术密集型的现代制造业，适度发展有市场、效益好的劳动密集型产业，大力发展生产性服务业，加快构建具有自身特色的现代产业体系，以提升区域综合竞争力。尤为重要的是，要通过赢得国家层面的政策支持和自身的政策创新，想方设法在较长时期内保持综合成本较低的比较优势。要特别注重加强人才开发和就业服务，通过建立皖江人力资源培训基地等措施，为打造皖江城市带先进制造业基地提供人才保障。

　　专家呼吁，在国家层面上给予示范区更大的政策支持力度和更大的政策创新空间，比如，在土地流转上可参照成渝城乡统筹示范区政策，在开对外开放上可比照重庆内陆开放政策，在园区建设上可参照“一区多园”政策。特别是要加大金融政策支持力度，允许示范区在规范运作的基础上开展地方政府融资模式的大胆探索等。相关机构要加大促进产业转移的理论、政策研究，构建承接产业转移的政策支持体系。

　　据了解，该项研究历时一年，进行了大量的调查研究，研究成果为示范区规划的编制提供了有益的参考。