1月30日和31日,中国连续对美国对台军售作出回应,其强硬和激烈程度被英媒称为“史无前例”。在已经公布的反制措施中,“制裁”这一中国政府很少使用的手段首次公开出现。
在中国严厉抗议,并暂停和美国的军事交流后,美国国家安全顾问琼斯前日谈对台军售释出新讯息,称未来军售内容绝对不会让中国意外,强调美国对台湾的任何军售,将以透明化的方式和中方进行咨商,虽然美国官方后表示是“通知”,但琼斯的身份岂会口误?另一位不愿透露姓名的美国国务院官员告诉《华盛顿邮报》,美国在尽力减小此事对两国关系的影响。美国是否软了,仍有待观察。
实施制裁
“史无前例”的反应
针对美国宣布向台湾出售60架“黑鹰”直升机、114枚“爱国者-3”导弹、2艘扫雷艇等总额近64亿美元的武器装备,中国外交部、国防部、国台办、全国人大外事委员会等部门纷纷向美国提出抗议和交涉,并决定推迟中美两军部分交往项目,推迟双方拟于近期举行的中美副部长级战略安全、军控与防扩散等磋商,将对参与售台武器的美国公司实施制裁。
美国《洛杉矶时报》认为,美国对台军售的一个直接后果将是奥巴马计划在4月份召开的核安全峰会,现在中国很可能只派遣一名低级官员,而奥巴马本来希望中国国家主席参加。除此之外,美国国防部长盖茨预计今年对中国的访问也可能推迟。《洛杉矶时报》还说,尽管中国的反应很激烈,但从声明措辞来看,中国政府使用了“推迟”而非“取消”,这暗示中美对话将在几个月后恢复。中国激烈的言辞可能意在阻止美国向台湾出售F—16战斗机,奥巴马政府还没有在是否出售F—16战斗机一事上做出决定。
售F-16
评估台军力后决定
台湾“驻美代表”袁健生昨日声称,美国行政部门最快这一两周就会完成台湾军力评估报告,报告出来并与国会沟通过后,才能决定是否出售战机与潜艇等后续问题。
台“行政院长”吴敦义近日也称,F-16与潜艇两项军备,台美双方都在洽谈,美方也在评估中,不代表就此落空。潜艇问题比较复杂,因为柴电潜艇价钱非常吓人,所以“立法院”曾通过“国防部”的评估预算,美方也一直在评估。
袁健生声称,美方一直在研究军售项目,但必须选一个最好的时机,除了要在国会开议期间,还必须考量正式与非正式通知的时间长短。而美国对外军售通知国会的惯例是,为期20天的非正式通知、及30天的正式通知。
袁健生表示,2008年的军售因为非正式阶段没有做得很完备,导致国会出现很多杂音,因此美国政府这次很仔细沟通说明,只是时间由20天缩短为一周,然后再正式通知。
据悉,台湾原期待美国会宣布潜艇案第一阶段的可行性评估,但最后还是没有列入军售清单。
被宰一刀
台军追加千亿预算
据悉,美国对台军售装备的报价都比原先要高出许多,估计台湾“国防部”得追加1000亿(新台币,下同)的军购预算。包括:60架黑鹰直升机要价992亿,比原先报价涨了4成,2套爱国者-3型导弹也要900亿,也远高于原来报价,还买了在美国已经退役的2艘扫雷舰,这次新增的2艘扫雷舰,是美军于2006年6月退役的旧舰,并于同年11月由国会通过送给台湾;不过台方得负担舰只的启封、整修费用。
而两艘鹗级扫雷舰,不宜在大风浪条件扫雷,船体单薄、受损存活力低,在美国已经退役。
民进党“立委”质疑美军旧舰的防御能力,整个军购案根本就是垃圾军购,“我们要的美方不给我们,不要的则硬塞给我们”,买了不少垃圾回来,还沾沾自喜?
“立委”薛凌批评说,垃圾还买贵了,然后还增加这么多的费用。绿营“立委”痛批军方浪费公帑。
台“行政院长”吴敦义则辩称,“台湾不是凯子或傻子”,一定会跟美方再斡旋,用合理的预算买军备。