今年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长13．8％，地方财政一般预算收入增长16％，固定资产投资增长28％，规模以上工业增加值增长16．5％，社会消费品零售总额增长18．5％，城镇居民人均可支配收入（21800元）和农村居民人均纯收入增长15％，登记失业率控制在4．5％以内，人口自然增长率控制在5．5‰以内，居民消费价格指数控制在3％左右，单位GDP能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量达到“十一五”规划目标。

　　2009成绩

　　全市生产总值实现2719．1亿元，增长14．5％。财政总收入400．29亿元，增长23．4％，地方财政一般预算收入181．4亿元，增长24．6％，一般预算支出276．85亿元，增长22％。城镇居民人均可支配收入18963元，农村居民人均纯收入6275元，分别增长24．7％和20．4％。

　　平安

　　继续开展“平安西安”创建工作，西安被评为第三届“全国社会治安综合治理优秀城市”，荣获全国治安环境最高奖项“长安杯”。和谐社区建设成效明显，新城、碑林获评全国和谐社区建设示范区。

　　投资

　　全社会固定资产投资完成2500．13亿元，增长31．2％。城市维护建设项目完成投资235亿元，比上年增加30．16亿元。民生八大工程投入资金13．2亿元。

　　产业

　　五大主导产业增加值占全市生产总值的48．6％，提高1．8个百分点。规模以上工业企业增加120多家，规模以上工业增加值725．33亿元，增长17％。

　　就业

　　城镇新增就业10．59万人，下岗失业人员再就业4．46万人，农村劳动力转移就业71．22万人，新增公益性就业岗位1．53万个，动态消除了“零就业家庭”，城镇登记失业率控制在4．3％以内。

　　城镇居民可支配收入

　　2009

　　增长24.7%

　　人均可支配收入达到18963元

　　2010

　　增长15%

　　人均可支配收入有望突破21800元

　　投资

　　重点在建项目投800亿

　　安排重点在建项目329个，年计划投资800亿元，较上年增加项目70个，增加投资230亿元。放宽准入标准，降低准入门槛，鼓励和引导民间资本进入基础设施、金融服务、公共事业及法律法规未明确禁止的所有产业和领域。

　　就业

　　新增就业岗位10万个

　　全面开展“国家级创业型城市”创建工作，建立覆盖城乡的职业技能培训体系，建设一批职业培训定点机构和人力资源市场，启动西安市就业创业实训基地项目。全年新增就业岗位10万个以上，“4050”人员再就业1．1万人。提高社会保障水平，实施长安、阎良、高陵新型农村社会养老保险试点工作，完善被征地农民养老保险政策，探索建立统筹城乡的养老保险体制。全力推进大学生纳入城镇居民医疗保险和城镇职工医疗保险市级统筹试点工作。积极建立工伤预防、工伤康复工作新机制。

　　环保

　　良好天气保持290天以上

　　继续以四城联创和“绿满西安，花映古城，三年植绿大行动”为抓手，抓好以道路、河流水系等为主的重点区域绿化，加快世园会会址、关中环线北段、渭河南岸、汉城湖沿岸等绿化景观工程，完成阿房宫公园、环城西苑二期和三期建设，启动清凉山公园、杜陵遗址公园等项目建设，在城区主要道路、广场继续实施大树栽植和绿化增量，新增城市园林绿化面积300万平方米，在实现国家园林城市目标的基础上，向建设“森林城市”的目标迈进。全年良好以上天气保持290天以上，力争通过省级环保模范城市验收。

　　医疗

　　开工建设西安市第三医院

　　加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设，逐步建立分级诊疗和双向转诊制度。完善定点医疗机构“报销直通车”制度。抓紧实施市儿童医院门诊医技综合楼和感染病房楼、市红会医院西部创伤急救中心、市第八医院改扩建二期等工程。开工建设市第三医院，推进市中医医院、市结核病医院、市精神卫生中心整体迁建。

　　完善城乡社会救助体系，做好城乡低保和救灾救济工作。新建、改扩建7所农村敬老院，全市五保户集中供养率达到35％以上。推进养老服务社会化，兴办一批社会福利机构特别是老年福利机构。加快殡仪馆迁建工作。

　　加快周至、户县县级医院建设，完成村卫生室建设改造任务。加强基层文化建设，促进博物馆事业发展。大力开展全民健身活动，完成农民健身工程145个，新建乡镇体育示范站37个、社区健身路径70个。

　　今年重点解决三大群体就业

　　记者昨日从人力资源和社会保障局了解到，2009年西安市全年共举办各类就业创业招聘推介会238场（次），10．7万人达成意向。

　　2009年1月15日西安在钟鼓楼广场举行仪式，正式启动“企业不裁员”承诺活动，全市2385户企业积极参与，稳定了35．3万职工的就业岗位。

　　将公益性岗位安置对象从以前的8类就业困难群体扩大到失地农民和登记失业的大学生，扩大灵活就业人员的社会保险补贴政策覆盖范围；岗位种类涵盖了交通协勤、民政低保、残疾人工作、劳动保障、户籍协理、社区服务等十余类，工资标准由每人每月760元提高到860元。2009年新开发公益性岗位15280个。在西安西郊劳动二坊社区担任社区主任助理和信访接待员的大学生刘敬濠、徐鑫就是去年通过公益性岗位招聘找到了自己的工作，昨天接受采访时他们深表感谢。

　　人力资源和社会保障局相关负责人表示，今年西安市将继续全面落实和完善各项积极就业政策，进一步采取有效措施扩大就业；重点做好大学生、农民工和就业困难人员三大群体就业工作；通过加大就业岗位开发力度，加强职业技能培训，以培训促就业；加大创建创业型城市工作力度，以促进创业带动就业；加强公共就业服务体系和人力资源市场建设。