曲靖市市长岳跃生在会上作政府工作报告。

　　昨日，曲靖市三届人大三次会议在曲靖会堂开幕，曲靖市市长岳跃生向大会报告了政府工作。2009年，曲靖市在金融危机的冲击下，确定了保增长、保民生、保稳定和保安全的目标，GDP增长12.9%。今年，曲靖将以调整产业结构、产品结构、产业布局结构和消费结构，转变方式为主旨思路，探索和培育新的经济增长点。

　　发展目标

　　GDP增10%，单位能耗下降4.6%

　　生产总值增长10%以上；地方财政一般预算收入增长10%以上；全社会固定资产投资增长25%以上；社会消费品零售总额增长20%以上；外贸进出口总额增长10%以上；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长8%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6.05‰以内；万元生产总值能耗下降4.6%；居民消费价格总水平控制在103%以内。

　　珠江源大城市

　　3年 城镇化率达72%

　　力争用3年左右时间，使全市县以上城市建成区面积超过200平方公里，城镇化率达42%以上；珠江源大城市城镇化率达72%。加快沾益县撤县设区、马龙县撤县设区和罗平县撤县设市的步伐，加快经济技术开发区升级为国家级开发区步伐，并实现向行政新区的转变。

　　工业经济

　　延伸产业链 开发新能源

　　大力发展新型装备制造业、现代煤化工、新型材料工业、特色食品工业等新兴产业和高新技术产业，推动支柱产业多元化。

　　调整能源结构，充分利用曲靖丰富的水能、太阳能、生物质能和风能资源，积极开发利用新能源。

　　生物经济

　　做强100个农业龙头企业

　　加大信贷对龙头企业的支持，建设一批种养殖业标准园和示范区，重点培育100个以上农民专业合作组织。18个市级以上农业产业化重点龙头企业，提高特色农业良种化、标准化、产业化、机械化水平。实施好“1231”工程，做强100个农业龙头企业，加速推进十大种养基地和十大特色产业建设，加快曲靖国际农业食品科技园项目建设步伐，努力建成国家级园区。

　　投资项目

　　确保工业投资突破240亿元

　　加快实施3千亿工程，发展壮大十大支柱产业，做强100户重点企业，建好十大工业园区，确保全市工业增加值达450亿元，增长10%。

　　抓好在曲投资的重点项目建设，推动大项目尽快落户曲靖，确保工业投资突破240亿元。加快汽配园、电子产业园的建设，抓紧推进有色金属交易中心等项目，力争园区工业总产值在工业中的比重达一半以上。

　　节能减排

　　建成4个工业循环经济区

　　强化目标责任考核，落实减排措施，积极推进循环经济和低碳经济发展，抓好花山、南海子、越州、马龙4个工业循环经济区，宣威、麒麟、沾益、陆良、罗平5个循环经济试点区域建设，加快30户工业循环经济企业建设，建成全省循环经济示范市，抓好节水型社会试点建设，确保削减二氧化硫7%，削减化学需氧量12.3%。

　　行政成本

　　今年不建楼堂馆所

　　今年要缩减政府部门经常性项目支出资金10%，实现因公出国出境经费零增长、公务用车购置经费零增长，会议、节庆经费压缩20%，一律不兴建楼堂馆所。

　　大力推广电子政务，整合完善市、县、乡三级政务信息网络，精简会议和文件，降低行政运行成本。探索引进市场机制，吸引社会力量参与提供公共服务和产品，节约行政开支。

　　改善民生

　　建设40万平米保障性住房 改造6535万户农村危房

　　●就业 大力开发公益性岗位，确保“零就业家庭”至少有1人就业，力争全市城镇新增就业3.3万人。新增培训农村劳动力20万人，转移就业7万人，力争农民种养纯收入增200元以上、人均工资性收入增100元以上。

　　●住房 建设40万平方米保障性住房，完成6535万户农村危房改造任务。新建、改扩建8所农村敬老院，抓好10个社区居家养老服务试点，新建1个市级和3个县级流浪未成年人保护中心。

　　●医疗 实施一批市、县两级医院改扩建工程，抓好市妇幼医院和市妇幼保健院整合迁建工作，新建市二院龙华院区、市妇幼医院南苑医院和15个乡镇中心卫生院。进一步巩固完善新型农村合作医疗制度，财政补助标准提高到每人每年120元，适当扩大报销范围，提高报销比例，力争参合率达到95%以上。

　　●基建 高质量完成50万亩中低产田地改造任务，解决33万农民的饮水安全问题；改造农村电网5万户；新建、改建农村公路3000公里；

　　●教育 完成40万平方米的第二批中小学危房整体改造暨标准化建设任务。扩大中等职业教育规模，争取在校生突破12万人。

　　■2009成绩单

　　GDP 两位数增长

　　完成生产总值861.8亿元，增长12.9%。财政总收入210亿元，增长8.4%；地方财政收入63亿元，增长12.8%；地方财政一般预算支出140.2亿元，增长19.9%。固定资产投资555亿元，增长30.6%。

　　就业 新增3.73万岗位

　　开发3.73万城镇就业岗位，城镇登记失业率为3.8%；农村劳动力转移就业10.5万人。城镇居民人均可支配收入14104.5元，农民人均纯收入3666元，均增长10%。

　　内需 发展“铁公基”

　　贵昆铁路六沾二线工程全年完成投资15.7亿元。全市农村公路改造总规模3864公里。水利投资首次超过10亿元，电网建设完成投资28.1亿元。房地产和城镇基础设施完成投资173亿元，全市城镇化率达34.8%，入选新中国成立60周年中国城市发展代表。

　　融资 中小企业获贷71亿元

　　组建13户投融资担保公司，全市9家商业银行向重点企业、中小企业投放信贷资金71亿元，贷款增量优先投放中小企业。

　　记者 李郭 见习记者 周清芳（云南信息报）<