“为了迎接省运会搞一个亮化工程，竟然要2.9个亿？造价怎么这么高？是不是太浪费了？”在当前政府普遍倡导“低碳经济”的背景下，常州今年为迎接第十七届省运会，即将实施“一路两区”景观照明提升工程。

　　有人直指其为“面子工程”、“政绩工程”

　　常州“亮化工程”

　　耗资2.9亿遭质疑

　　A

　　绝大多数网友反对：

　　政府在乱花钱

　　前不久，常州当地一家论坛出现一个题为“反对投资2.9亿元的‘一路两区’景观照明提升工程”的帖子。帖中介绍，据新闻报道，常州为迎接第十七届省运会，实施“一路两区”景观照明工程，该工程包括区域范围内建筑的亮化和提升、店招店牌亮化提升、平面亮化提升和户外广告的规范设置。其中，涉及亮化建设和提升的建筑约597幢。整个工程1月开工建设，到今年9月全面完成亮灯，计划总投资2.9亿元。

　　这位网友在帖中说，“看完新闻后，个人认为这实在是个大浪费，这只是为第十七届省运会在常召开，在所谓的景观道上进行的突击改造。而上述道路、区域，其实已经是流光溢彩，重新一体化改造是不是要拆除原先的照明设备重新安装？这不仅违背了勤俭节约的宗旨，也与当前节能减排的大背景不符。”此帖引来不少网友的围观和力挺。一位叫“e路有你”的网友回帖说：“2.9亿元人民币挂在沿街外墙上，用电紧张时不开，平时不开，节假日或有大型活动时，晚上开几个小时。”

　　名叫“latin”的网友说道：“又要亮化？晚上太亮了是光污染，影响人的身体健康。二来浪费电，国家喊减排，照我们这样用能源，减排是没戏了。总不能要求老百姓节能，政府带头浪费吧。第三是那几条大街，灯光够好了，锦上添花不如雪中送炭，选几条灯光差些的里弄改造改造。3亿元啊，能做不少事了。”

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　　常州市建设局：亮化工程能拉动旅游

　　那么，网友质疑的2.9亿元亮化工程究竟是怎么回事？记者从常州市建设局了解到，“一路两区”景观照明提升工程是常州市为迎接今年10月在该市举行的江苏省运动会而实施的城市形象提升工程。该工程将对沿线重要建筑、店招店牌、户外广告牌进行亮化提升，其中涉及需亮化提升的建筑约597幢。

　　常州市城市照明管理处技术人员表示，这次“一路两区”亮化工程范围内将分成四大段落，由北至南，分别以“生机之旅”、“金色之旅”、“韵律之旅”、“光影之旅”为主题，各个段落将针对不同的建筑形态，成组成片建立灯光秩序，丰富城市的夜间表情。

　　常州市建设局一位不愿透露姓名的负责人在接受采访时说：“常州的这个亮化工程，其实我们借鉴了国内许多城市的经验。”他表示，国内很多城市在举办大型活动前，都会对城市进行亮化改造，比如广州举办亚运会对81条城市道路进行了亮化；济南去年举办全运会；包括前两年南京举行全运会，在城市亮化方面都有不少投入。

　　这位负责人表示，常州在亮化方面和这些城市还有一定差距。因此，希望以省运会为契机，通过亮化工程对城市的形象进行提升，进而拉动旅游产业、文化产业的发展。

　　“南通的濠河、苏州的金鸡湖经过亮化后，成为了游客晚间必去的一个重要景点。常州之前搞了‘三河三园’的亮化工程，也起到了较好的效果。我们想通过城市亮化的提升，让游客留下来，住一晚。”该负责人表示。

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　　人大代表和政协委员：两会时没特别关注该工程

　　虽然常州市建设部门对此话题有了回应，但动用近3亿元财政资金实施亮化工程还是牵动民心。一些市民和网友纷纷质疑，常州“一路两区”亮化工程投资这么高，为什么没有征求市民意见？

　　常州市建设局这位负责人表示，该项工程的实施确实没有事前开听证会征求民意，“按照相关法律法规，这方面没有硬性规定。而且，常州前不久召开的‘两会’上，‘一路两区’工程已经写入了政府工作报告，提交代表和委员们进行了审议。”他说，具体在工程实施过程中，还会召集涉及到的小区业主，将亮化工程的灯光效果方案进行告知，同时听取业主和居民的意见，对方案进行优化。“目前这项工作我们已经开始做了，召集部分涉及到的业主举行动员会，听取他们对亮化工程方案的意见。”另据介绍，常州“一路两区”亮化工程招投标工作尚未开始。

　　然而，多位接受采访的常州市人大代表和政协委员表示，在审议政府工作报告过程中，并没有特别关注这一工程。“我们参加的小组讨论上，大家也没提到这个工程。”一位常州市人大代表说。不过，多位常州市人大代表和政协委员均表示，政府的做法可以理解。

　　常州市人大代表赵旺兔在接受快报记者采访时也表示：“从节约能源的角度来说，最好不要搞这个亮化工程。但城市需要发展，特别是这样一个省运会，常州要借机展示城市形象，那么这个亮化工程还是有必要的。”

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　　2.9亿将花在哪儿

　　“其他费用”

　　高达5513万元

　　那么，这样一个工程真正做到节约了吗？这2.9亿元都将花在什么地方呢？这是许多常州市民心中的疑团。

　　对此，常州市城市照明管理处向快报记者提供了一份由工程规划设计单位编制的常州“一路两区”投资匡算明细。“一路两区”工程分为两大类项目，一大类为“工程建设费”，另一大类为“其他费用”。“工程建设费”又细分为楼宇部分和平面(绿化、店招及广告整治等)、供配电系统，“楼宇部分”占了工程费用的大头，需投资20386万元，涉及“材料费”、人工费、机械费、税金等。“其他费用”里面，涉及设计、招标、监理、审计、规费、不可预见费等为5513万元，两大类合计29183.19万元。“工程资金的使用将通过规范的招投标程序和全过程跟踪审计进行严格控制。”常州市建设局一位负责人表示。

　　楼宇亮化部分材料费为何需要11211.3万元？“这个费用由设计单位根据‘一路两区’亮化工程设计的体量（楼宇的大小和数量）和设计效果，以及以往其他城市类似项目的投资标准进行综合测算得出的。”常州市城市照明管理处负责人解释说，另外“其他费用”中的“不可预见费”是设计单位在编制工程项目可行性研究报告时根据规范必须编制的一个项目。

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　　专家评价“亮化工程”

　　典型的花架子

　　一点不实用

　　河海大学副教授安文在接受采访时对常州“一路两区”亮化工程提出了个人看法。“与其花2.9亿元搞亮化工程，还不如将这笔钱投入到对常州路灯的改造中，将目前采用的高压钠灯换成节能的LED灯或无极灯等低碳光源。”安文说。

　　“前不久举行的哥本哈根会议以及今年要举办的上海世博会，都采用LED等节能光源，让人印象深刻。而常州今年要举行的省运会，我看不出在‘低碳’方面有何体现。包括常州新建设的中吴大道，还是要采用人家已经在淘汰的高压钠灯，实在让人遗憾。”据安文介绍，高压钠灯不仅耗电厉害，维护成本也很高。

　　“我认为，亮化工程就是个花架子工程，是面子工程，不实用。这样一个工程，政府也应听取多方意见，不要好心办成了坏事。2.9亿元都是纳税人的钱，如果将2.9亿元投入将常州路灯都换成LED之类的低碳光源，常州省运召开的时候，这同样是对常州形象的一个很好展示。办一届低碳省运，同样会让全省人民耳目一新。这样肯定会得到老百姓的支持。”安文同时表示，亮化工程当然也要做，但不用这么大规模，适当在体育场馆周边楼宇搞些亮化，为省运增光添彩是可以的，但是还是要体现节能。

　　据现代快报