章轲
国务院新闻办昨日公布了《第一次全国污染源普查公报》。公报显示,环境污染总体未得到遏制,“局部好转、整体恶化”的趋势尚未根本转变。
据了解,此次普查标准时点为2007年12月31日,时期为2007年度。两年多来,中央和地方财政共安排污染源普查经费40亿元左右,组织动员57万人,调查工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施4大类普查对象529.56万个,获得各类污染源填报基本数据11亿个。
主要污染物排放总量摸清
根据普查结果,2007年全国排放工业固体废物为4914.87万吨;工业危险废物为3.94万吨。废水中化学需氧量(COD)为3028.96万吨(含农业源1324.09万吨)。
“这次污染源普查差距最大的数据就是COD的排放总量。”环保部副部长张力军解释说,由于统计范围、调查方法和污染物计算系数不同,全国COD的普查是3028.96万吨,比2007年的统计数据增加了119%。
普查结果显示,淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖等水污染防治重点流域接纳主要水污染物数量大,工业污染物排放主要集中在少数行业和局部地区,污染结构性问题突出。经济较为发达、人口相对密集的地区工业源化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4项主要污染物排放量均位于全国前列。机动车氮氧化物排放量占排放总量的30%,对城市空气污染影响很大。
据了解,本次普查还首次系统掌握了我国第三产业主要污染行业、污染源及其污染物排放情况。
农业源污染防治须纳入环保议程
据介绍,此次普查掌握了农业源污染物排放状况。农业源污染物排放对水环境的影响较大,其化学需氧量排放量为1324.09万吨,占化学需氧量排放总量的43.7%。农业源也是总氮、总磷排放的主要来源,其排放量分别为270.46万吨和28.47万吨,分别占排放总量的57.2%和67.4%。
农业部科技教育司巡视员王衍亮对记者表示:“从这次普查的结果看,在农业源污染中,比较突出的是畜禽养殖业污染问题,畜禽养殖业的化学需氧量、总氮和总磷分别占农业源的96%、38%和56%。”
“要从根本上解决我国的水污染问题,必须把农业源污染防治纳入环境保护的重要议程。”张力军说。
环境污染状况可能已达峰值
“根据发达国家走过的路子看,人均8000美元时,污染达到峰值。而中国有可能在人均3000美元时出现峰值,之后开始下降。”张力军称,“十二五”期间,环保部将继续实行主要污染物总量控制计划,并扩大主要污染物的种类,从而使中国有可能在人均GDP不到3000美元时,实现经济发展与环境保护相协调。
而据报道,2008年我国国内生产总值超过30万亿元人民币,人均GDP已突破3000美元。这意味着我国环境污染状况可能已达峰值。
据了解,根据国务院的要求,此次普查成果将与“十二五”环保规划相衔接,并转化为“十二五”环保规划任务和措施,逐步解决普查中反映的突出问题。