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铁道部称目前不确定是否大范围推广实名制

http://www.sina.com.cn  2010年02月11日18:09   新浪嘉宾访谈
铁道部称目前不确定是否大范围推广实名制
铁道部政治部副主任、新闻发言人王勇平

  现正值2010年铁路春运节前客流的最高峰,新浪网特邀请铁道部铁道部政治部副主任、新闻发言人王勇平为广大网友介绍2010年铁路春运情况。针对此次春运期间首次推出的火车实名制购票的问题,王勇平表示目前还处在试点阶段,是否会大规模推广还不确定。以下为节目实录。 

  主持人:今天,我们请铁道部政治部副主任、新闻发言人王勇平先生谈谈铁路部门进入春运以来情况,特别是这两天,应该是到了最繁忙的时刻吧? 

  王勇平:好的。正如主持人所说,这两天的确是2010年铁路春运节前客流的最高峰。春运12天来,全国铁路已经安全运送旅客5644多万人,铁路春运基本平稳有序,各站均无明显客流积压。今年春运节前客流相对平缓,客流高峰也比去年晚。春运前几天客流舒缓,但在春运第8天铁路客流突破500万人以后,增幅较为明显,平均每天发送旅客500万人以上,特别是2月10日旅客发送量达到了543.9万人。2月10至12日将达到探亲客流的最高峰。

  进入春运以来,我们目标只有一个,就是能为广大旅客朋友在回家的路上增添更多的温暖,更多的便利,让旅客朋友们感受到“春运我们和你在一起”。

  高铁首次投入春运提升了出行质量

  主持人:那么,随着武广高铁、郑西高铁等一批新线相继开通运营,我们很想了解高铁究竟在今年春运中担当着什么角色?

  王勇平:今年春运的一大亮点就是高铁的投入运营。石家庄—太原、合肥—武汉、宁波—台州—温州、温州—福州、武汉—广州等新建客运专线和高速铁路通车运营,一批“和谐号”高速动车组和新造客车投入使用,这使得铁路客运能力得到提升,它们在今年春运期间发挥着重要的作用。

  去年12月26日开通运营的武广高速铁路就是一个很好的例子。据广铁集团预售车票统计数据,春节前,由广州南站始发的武广高铁动车组车票基本售完。春运期间,武广高铁每天开行“和谐号”动车组33对,其中广州南至武汉开行29对,广州南至长沙南4对,日均运输能力达6.4万人,高峰时段平均20分钟开行一趟,最短开车间隔时间为8分钟。武广高铁列车车票可通过电话订票、车站售票窗口、自动售票机、各代售点等方式购买,预售期最长为20天。广州南站开设了36个售票窗口和28台自动售票机,还可以根据购票旅客的多少进行调整,方便旅客春运出行购票。

  针对春运高峰期武广高铁车票供不应求的情况,从2月5日起,铁路部门已经采取开行更多重联动车组等举措,每天可增加运能六至七千人。同时正计划增开列车对数,最大限度满足出行旅客的需求。武广高铁首次投入春运,不但有效缓解了京广线武广段运力紧张状况,而且以舒适、快捷、便利的优势极大地提升了出行质量。

  主持人:据我所知,中国高铁技术已经引起了国际社会的关注。您怎么看这个问题?能否向网友介绍一下相关的情况?

  王勇平:前两天,我看到《世界新闻报》上的一篇评论文章,文中说到:1月27日,在美国总统奥巴马发表的任期第一年《国情咨文》里,中国有一个产业被提到,那就是高速铁路。文章还说,可以毫不夸张地说,中国高速铁路网已经领先世界。这是一种领风气之先的突破,它第一次使中国站到了一个产业标准缔造者的位置。让我们期待中国更多产业,出现高铁这样的产业突围。

  我认为,我国高速铁路的发展成就,不仅是中国铁路人的骄傲,更是中国人的骄傲。不仅是我国现有体制优势的集中展示,也是中华民族集体智慧的集中展示。中国高铁发展的实践昭示中国人有能力在高科技领域和重要基础设施方面领先世界。

  2008年8月1日京津城际铁路开通运营以来,100多个国家的元首、政要和代表团参观考察这条铁路,对我国高速铁路的发展给予高度评价,不少国家表达了与我们合作的意愿。

  当前,我国铁路“走出去”的步伐加快,形成了全方位对外交流合作的良好态势。铁道部已经成立了中美、中俄、中巴、中沙、中委、中缅、中吉乌、中波、中印等境外合作项目协调组,组织国内有关企业开拓境外铁路工程承包和装备出口市场。沙特麦加朝觐轻轨铁路项目进展顺利,委内瑞拉中西部铁路项目开工建设,与美国、俄罗斯、沙特和巴西等高速铁路合作项目取得积极进展。广泛参与双边、多边及区域铁路合作,积极推进泛亚铁路建设,大力发展铁路口岸运输。

  我国铁路在实施“走出去”战略中,将坚持以铁道部为主导、以铁路关联企业联盟为主体、以先进技术为依托,注重发挥中国铁路产业集成优势,推出中国铁路的技术和标准体系,打造中国铁路品牌,以中国铁路的技术优势和竞争实力,大力开拓国际市场,力争取得一批国际合作成果。

  铁路客户服务中心网站开通 实时公布票务信息

  主持人:有网友说,每年春运我们都希望能在第一时间了解到购票信息,免得大冷的天还要再外面挨冻排队买票。不知今年在春运即时信息发布方面有什么举措?

  王勇平:今年春运铁路部门把信息公开、透明作为便民利民重要措施之一,积极拓宽信息发布渠道,主动尝试新的发布形式。除以往运用的报纸、电视、广播等媒体形式,今年还特别加强了互联网、手机短信、微博(http://t.sina.com.cn)等形式的运用,及时发布铁路春运资讯。

  春运前夕,我们开通了铁路客户服务中心网站(www.12306.cn),网站信息准确详实,功能实用,操作简便。开通第二天,也就是1月31日,网站点击量高达195.7万人次,截至2月10日点击量累计超过732.6万人次。同时,我们联手中央、各省市自治区重点新闻网站,商业门户网站开设铁路春运专题,为旅客提供权威、即时的出行资讯,利用网络访谈解疑释惑,积极开展在线互动活动。各铁路局(公司)也充分利用局(公司)门户网站即时发布本局(公司)春运信息。比如上海铁路局门户网站“上铁资讯网”日均访问量达到十余万人次, 1月27日“上铁资讯网”作为上海地区旅客出行信息查询的重要网站,访问量曾猛增至32万人次。

  广铁集团在春运期间与中国移动和中国联通联手合作,每日通过手机短信发布春运即时讯息,重点对广东省内的广州、深圳、东莞、佛山、汕头、惠州6市使用移动公司动感地带、神州行的用户和联通公司世界风的用户,每日两次发送有关车票动态、列车晚点情况的资讯。春运第一天,就有600万中国移动和中国联通的广东用户免费收到了广铁集团发布的最新春运出行信息。在春运出行资讯发布方面,我们也欢迎网友们集思广益,帮助我们不断完善。

  实行实名制试点对打击炒票起到了一定效果

  主持人:网友对火车票实名制的关注可谓由来已久,那么今年部分地区火车票实行实名制。这个措施是由地方决定还是由铁道部统一安排?今后是否会大范围推广?

  王勇平:铁路部门一直以科学务实慎重的态度在研究论证火车票实名制的可行性,开展了相关方案、技术研发准备。今年春运开始,在广铁集团和成都铁路局进行试点。这源于广铁和成都局两个局多年来在春运售票方式进行了许多积极探索,在办理学生、农民工团体票和电话订票以及加强春运组织等方式都有成功的实践和经验,为实施实名制奠定了基础。

  至于会不会大范围推广火车票实名制,我现在也没有答案,既然是在试点,那我们目前就要集中精力尽全力做好试点工作。目前,社会上已有专门的权威调研机构在进行综合的、全面的、深入的跟踪调研,我想会有一个科学、客观的结论出来。在这里我还想跟网友说的是,当铁路部门运输能力不断提高,使得人民群众出行的需求得到满足的时候,民众可以即到即买票、即买即走的时候,或者是上车只需刷卡就能走的时候,也就不存在炒票的问题。所以即便火车票实名制全面推广,也只是一个并不太长的“历史阶段”。

  主持人:每年春节购票都是一大难题。而其中的黄牛党问题一直为大家所关注。今年铁道部在售票方面有哪些针对性的措施?从你所了解到的情况看,实名制是否有效防范黄牛党?

  王勇平:今年铁路春运第一次新闻发布会上,针对售票环节存在的问题,铁道部党组成员、政治部主任高晓兵做出过回答。她说:今年铁路将在公开透明上实现新突破,重点是实现售票公开透明。对于倒票的问题,今年加大打击力度,坚决遏制倒票活动。一是提早动手,从12月25日开始部署开展打击倒票“蓝盾”行动。二是加强源头卡控,堵住票贩子获取车票的渠道。三是开展客票调查工作,对票贩子实施精确打击。四是采取强有力措施,提高打击能力和水平,全方位挤压票贩子的活动空间。五是及时发现网络倒票、诈骗信息,予以查处。

  实名制试点以来,在打击炒票方面确实取得了一定的效果,试点地区票贩子炒票情况有所下降。但铁路公安部门在办案过程中,发现黄牛党也在不断变换新的手段继续谋取利益。铁路公安部门进一步加强了与地方相关部门的配合,加大对网络倒票的查处力度,仅2月1日至7日,一周时间,破获网络倒票案件257起,抓获网络倒票人员286名。

  主持人:铁路部门为了方便农民工回家,推行了团体订票的措施。这种团体票是如何保证不外流,不被倒卖,不成为黄牛党高价票的来源?铁路部门对此有什么保障措施?一旦出了问题,如何处置?

  王勇平:正如您所说,铁路部门推行团体订票举措,是为了方便农民工和学校学生回家。至于这些车票会不会外流到票贩子手里,铁路公安在打击炒票中确实发现有这类情况。为了防止这种便民利民的措施被违法违规人员所利用,在定团体票时,铁路部门会严肃认真的加强制度管理。以广铁集团为例,用工企业必须事先申请具体票额,经过当地劳动部门认可,并提交用工人员详细资料,与铁路部门订立合同后,才能够办理团体票订票。还要求在每张车票的后面,加盖用工企业的公章,以备列车工作人员查验。

  如果发现车票被加价倒卖,铁路部门和当地劳动部门将取消该用工企业的团体订票资格,相关人员由公安部门依法处理。

  主持人:网友提出一个现象,有一些线路因为高铁而取消了原有的特快列车,而且线路上的车都要给高铁让路啊等等现象,虽然部分车次速度提快了,但是其他的却降下来了。网友比较关心动车、高铁的运营会不会影响原有的线路运行?

  王勇平:铁路部门追求的目标是建设一个完善发达的铁路网,并根据国情向社会提供多方面、多层次选择的运输产品。光有高速或仅有普速,都太单一。今年春运期间,在增加高速运能的同时,武广间普速客运能力仍然像去年一样全部打满,运能不会低于去年春运。节前广州地区加开临客97对,节后武汉地区加开直通临客86对。大专院校学生集中放假的时段,铁道部增开了学生专列,同时加开农民工专列,最大限度地满足需求。

  武广高铁开通后,统筹考虑客货运输需求、高速列车和普速列车需求,既有限腾出一小部分客运能力,大大增加了货运能力,多运、快运事关国计民生的重点物资,比如入冬以来的电煤运输。从调整后的实际运输状况看,武广间普速铁路运能总体上能够满足普速铁路旅客需求。此外,建设客运专线网,实行客货分线运输,实现客运高速、货运重载,不仅是解决铁路运输紧张状况的必然选择,也是发展我国绿色交通的必然选择。加快铁路建设,特别是被高速铁路所覆盖,是各级政府和各地人民群众的热切期盼,完全是为了更好地服务经济社会发展需要,符合广大人民群众的根本利益。

  主持人:虽然每年铁路局都会针对热点线路加开临客,但是很多网友都不愿意选择临客,觉得临客时间难以保证,而且车上的安全和卫生状况也差强人意,今年对于临客运行我们有什么特别的措施吗?

  王勇平:春运期间是冬季电煤运输十分紧要的关头,各项事关国计民生的物资运送,种种情况使得运输情况比较复杂,再加上天气情况等因素,这些都会对列车正点运行带来影响。无论是图定列车还是临客,都可能遇到晚点的问题。一旦遇到这种情况,我们会尽量做好服务工作,最大限度地消除晚点带来的不利影响,也希望广大旅客对我们的工作积极配合,多加谅解。

  春运增开临客,主要是根据客流需求和运输能力来决定的。加开临客是我们为了使旅客能顺利的回家过年,提供的服务。这种服务也是我们两百万铁路职工无私奉献的体现。为了提高临客的服务质量,使得出行的旅客舒心,铁路部门也进行了相应的布置。对临客机车车辆质量、服务设施都进行了整改和验收。同时抽调业务骨干担当每趟临客的列车长、餐车领班、检车员和乘警,保证临客的安全和服务质量。如果旅客的权益受到侵犯或受到不公正待遇,在列车上可向列车长,在车站可向值班站长进行投诉,也可以直接向各铁路局或铁道部投诉。

  十年后“四纵四横”主要通道基本实现客货分线

  主持人:您去年曾说过到2012年随着铁路网的不断完善,一票难求现象可基本消除,这一年铁路运力有了哪些实质性的提高吗?今年到2012年就剩下一年时间了,距离消除一票难求的现象还有多远的路?

  王勇平:按照现在的铁路建设进度,未来三年将开通运营新线2.6万公里,到2012年底,我国铁路营业里程将达到11万公里以上,其中客运专线和城际铁路将达到1.3万公里,建成新客站800多座,800列动车组投入运营,“四纵四横”主要通道基本实现客货分线,长三角、珠三角、环渤海地区及其他城市密集地区的城际铁路系统也将基本建成。这等于是再造了一个网,它将更加科学合理,运输能力也将会成倍提升。

  在这个基础上,再经过一段时间地努力,到2020年,我国铁路营业里程将达到12万公里以上,其中,客运专线1.8万公里,一个运能充足、装备先进、管理科学的现代化中国铁路将呈现在人们面前,人民群众梦寐以求的“人便其行、货畅其流”的理想目标将变成现实。

  主持人:近日我国北方大部分地区迎来新一轮雨雪降温天气,铁路部门做好准备了吗? 

  王勇平:春运是客流高度集中的一个特殊时期,各种突发事件随时可能发生。铁路部门吸取2008年南方冰冻雨雪灾害的教训,重新修订了恶劣天气应急预案。在春运前各铁路局都已进一步完善了各类应急预案,重点针对雨、雪、地质灾害以及火灾、行车事故等方面制定详细具体的实施方案,提前做好了应急物资储备和应急演练。

  那么近日,受大雪和冻雨灾害影响,京沪线部分旅客列车出现晚点,给客运组织带来极大困难。铁路部门立即启动应急预案,落实站车包保制度,做好一线旅客组织工作。各站车铁路工作人员主动了解旅客需求,做好细致耐心的宣传解释工作,并通过广播不间断向旅客解释滞留列车运行情况,做好安抚工作。确保各受到影响的车站、列车的旅客饮水、食品供应充足,旅客的饮食和取暖有充足的保障。这里也希望旅客朋友给予我们更多的理解和支持,当您需要帮助时,可以找您身边的铁路工作人员,因为春运我们和您在一起。

  主持人:就要过年了,您对网友以及回家的旅客有什么话要说?

  王勇平:铁路这些年的发展很快,不仅仅体现在运输能力的快速增长上,也体现在技术装备的快速提升上。铁路的发展成果,得益于党中央、国务院的正确领导,得益于广大人民群众的大力支持,得益于铁路人以及相关单位的辛勤劳动,也与广大网友的关注与支持分不开。我们衷心希望广大网友一如既往支持、帮助铁路工作,因为铁路事业的发展关系着我们每个人的切实利益,我们有责任、有理由、有权利共同把铁路建设好,早日实现现代化。

  我想通过新浪网这个平台,向回家过年的广大旅客朋友致以最真诚的祝福,祝大家旅途平安,与您的家人共同度过一个祥和美满幸福的春节!铁路人做好了为大家返程提供更好的运输环境的准备。我们的工作价值将体现在你们与亲人团聚的欢乐中。

  主持人:感谢王主任今天来到新浪聊天室与我们的网友交流,最后祝您新年快乐!也祝我们广大网友新年快乐!今天的访谈就到这里。

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