新华网北京2月28日电 (记者黄小希、吴晶)如何减轻过重课业负担，保证学生生动活泼学习、健康快乐成长？28日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》(公开征求意见稿)指出，减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。

　　规划纲要工作小组副组长、办公室主任、教育部部长袁贵仁说，丰富学生课外及校外活动，加强与家长的密切联系与合作，规范办学行为、规范补习机构和教辅市场，这样才能有效地为中小学生减负。

　　征求意见稿中明确，把减负落实到中小学教育全过程，率先实现小学生减负。各级政府要调整教材内容，科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。

　　与此同时，学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践的时间。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好。丰富学生课外及校外活动。严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。各种考级和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。

　　征求意见稿还强调，家长要树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，加强与学校的合作，共同减轻学生课业负担。