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李源潮:干部人事制度改革推进 民主化程度提高

http://www.sina.com.cn  2010年03月01日14:50  中国新闻网

  中新网3月1日电 中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在最新一期《求是》上撰文指出,近年来中国干部人事制度改革不断推进,取得多项成绩,干部选拔任用的民主化程度明显提高,促进科学发展的干部考核评价机制正在形成。

  李源潮指出,近年来,中国干部人事制度改革不断向纵深推进、向广度拓展,主要表现在:

  一是干部选拔任用的民主化程度明显提高。民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示成为干部选拔任用的必经程序,民意调查广泛运用,全委会票决制、任职试用期制普遍推行。

  二是公开选拔、竞争上岗成为干部选拔任用的重要方式。近5年,全国各级机关公开选拔干部近3万名,其中县处级以上7000多名;通过竞争上岗走上领导岗位的28万多名,其中县处级以上4.5万多名。

  三是促进科学发展的干部考核评价机制正在形成。通过试行和总结经验,制定并实施了促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制“一个意见、三个办法”。

  四是干部交流力度不断加大。2003年至2007年,全国机关干部共交流约174万人,其中县处级17万多人,地厅级1万多人。党的十七大以来,省区市领导干部交流力度进一步加大,截至2009年7月底,31个省区市新任用的省级干部中,交流干部占51.9%。

  五是干部管理监督不断加强。党政领导干部职务任期制积极推行。中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》,中央和省级党委建立了巡视制度,诫勉谈话和函询、述职述廉、领导干部个人有关事项报告、问责等制度普遍推行。加强对干部选拔任用工作的监督检查,建立了组织工作满意度民意调查、“一报告两评议”和违规用人立项督查等制度。

  六是干部人事工作制度体系逐步形成。《公务员法》、《干部任用条例》颁布实施,配套制定了干部考核、任用、交流、培训、监督、管理等一系列法规性文件。

  七是符合社会主义市场经济要求和国有企事业单位特点的人事制度逐步建立。国有企业领导人员选拔任用、考核评价、激励监督机制不断完善。事业单位人员聘用制度全面推行。

  李源潮表示,回顾近年来干部人事制度改革的实践,可以得到五项带有规律性的认识,这些经验要在实践中坚持和应用。

  一是必须坚持组织路线为政治路线服务,自觉服从服务于党和国家工作大局。

  二是必须坚持党管干部原则,把党的领导、扩大民主和依法办事有机统一起来。

  三是必须尊重基层和群众的创造精神,通过总结基层和群众的创造来发现突破重点难点问题的途径。

  四是必须坚持试点先行,逐步推开,通过实践检验改革的正确性和可行性,防止脱离实际、导致改革走偏。

  五是必须坚持用唯物辩证法指导和推进改革,既充分发挥改革措施的积极作用,又注意防止和克服其消极影响,不断兴利除弊、完善改革。

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