新华网北京3月2日电(“新华视点”记者罗宇凡、姜琳、李菲)从“疯狂的大蒜”到“涨价的辣椒”，从新一轮电价调整方案出台到各地自来水提价，从连夜排队给汽车加油到食用油价格集体上涨。过去的一年，尽管深深烙下国际金融危机冲击的印记，但物价上涨和对上涨的预期不断牵动百姓神经。两会前夕，代表委员聚焦物价调整，解析百姓困惑。

　　牵动神经的“油盐酱醋”——如何保障“菜篮子”？

　　42岁的夏月翔是北京市宣武区椿树园小区的一名修鞋匠。他天天在小区菜市场里干活，目睹了去年菜价的波动。“趋势很明显，去年一直在上涨。春节前后肉啊、蒜啊、油啊，涨得更欢，收入低的家庭心里发慌。”

　　“物价持续上涨时，要着重关注城市低收入户的生活困难。”全国政协委员李立新说，一个馒头从三毛变成五毛，对于中等收入以上家庭不算什么，但对低保户来说可能事关“生计”。

　　在国际金融危机的背景下，去年农产品价格波动格外引人注目。特别是大蒜、辣椒等蔬菜的投机性交易，再加上突如其来的雨雪冰冻天气，导致菜价、油价、肉价一时“涨”声四起。

　　“必须看到，去年一些农产品的涨价背后存在一定的人为因素。”全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示，恶意炒作、囤积居奇等问题，在无形中推高了物价。对此，在政府总体上强调管理好通胀预期的同时，有关部门应进一步加强对生活必需品的价格监测，对串通涨价、捏造散布涨价信息、以次充好、变相抬价等违法行为，严肃查处、严厉制裁。

　　看不明白的“价格指数”——CPI统计如何更可信？

　　虽然物价上涨看得见也摸得着，但反映物价水平的CPI指数，去年却连续保持10个月的负增长。采访中，许多百姓提出同样一个问题：“生活成本在提高，价格指数却在下降，就是增长也涨得波澜不惊，我们的CPI数据是否可信？”

　　致公党中央在提交本次政协会议的一份提案明确提出，目前我国的CPI 样本较为陈旧，已难以全面反映物价变动真实情况。

　　全国政协委员、清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵表示，我国现行CPI统计样本与体系，基本沿用1992年确定的地域网点和品类权重，计划经济色彩较浓。但17年来，中国经济发展迅猛，居民消费结构发生了巨大变化，这使各类居民消费的权重随之发生重大变化。

　　在我国现行CPI指标体系中，居住类消费占比权重过低，而食品类消费占比过高。这就是为什么猪肉价格一动，物价就动，而房价不断上涨却丝毫不反映在物价指数上。

　　致公党中央提案提出，CPI各项指标的权重及相关资料，在许多国家都是公开的，但目前在我国统计部门的网站上则无法获得。在CPI信息收集、编制整理过程等方面，目前距信息公开相差较远。该提案建议，应根据目前居民消费结构与消费模式，完善我国CPI指标体系。

　　蓄势待涨的“水电煤气”——公共产品缘何涨价？

　　家住湖南邵东县的姜丽华对去年的“气荒”记忆犹新。她给记者算了笔账，从11月份开始，14.5公斤的瓶装民用液化石油气价格就一直往上涨，每罐从80元、90元到110元，最后涨到130元都“断供”。

　　如果说去年底南方诸省的“气荒”还带有季节性因素，那么新一轮电价调整方案，以及各地不断召开的提高水价、气价的听证会，则释放出一种明确的信号：水、电、气等公共产品特别是资源性产品的价格上调是大势所趋。

　　“适当提价能有效避免浪费，也有利于节能减排，定价市场化是必然趋势。”全国政协委员蔡继明认为，长期以来资源价格过低的现实，鼓励了粗放型的经济发展模式。

　　“既要促进资源的有效利用，又要保证百姓日常生活，还要考虑收入分配上的合理性，这项改革考验政府智慧。”

　　蔡继明委员建议，政府应采取差别定价的政策，兼顾效率和公平。

　　“逢听必涨”的听证制度——价格究竟由谁定？

　　“每次涨价之前都要开一个听证会。”在被问到对物价制度的了解时，北京一家国企的员工田娜这样回答。

　　在一些百姓心中，一些地方的听证会变成了“涨价会”。价格究竟应该由谁决定？究竟哪些事项应该听证？听证代表如何产生？听证意见如何形成？有什么作用？这些内容对于许多普通百姓而言，还显得比较模糊。

　　全国人大代表胡小燕表示，任何水、电、气等民生事业的价格调整，都应该广泛征集民意。政府应当尽力保持物价的稳定，在进行价格听证的时候，基层民意代表的比重应该更大一些。

　　全国政协委员陈世强建议，对于公共事业的价格形成，不能由单一政府部门或少数企业说了算。从长远看，还应当放开垄断行业竞争，鼓励民营企业进入，通过竞争降低生产成本。