本报讯 （特派记者周祚、邱瑞贤）昨日，赴京的全国人大代表、中国工程院院士钟南山面对各路记者的“围堵”，对时下公众关心的食品药品安全问题继续“开炮”。他表示，其实“毒豇豆”并不难发现，在监测的多个环节都可以将它检查出来，之所以等到中毒了才知道，是因为目前在食品安全监管领域存在着“多头管理”的弊端。同时，钟南山还认为，相对于“毒豇豆”，保健品加“药”的危害更隐蔽，更不为人所知。

　　“多头管理”留隐患：

　　每个部门标准不同

　　“我这次参加两会会比较关注食品药品安全的问题。”对于最近让广大市民“闻风色变”的海南“毒豇豆”事件，钟南山认为主要是因为在我国的食物生产、流通和销售链条中存在多头管理，没统一标准的监管体系。每个环节都由每个不同的部门去排查、核定，先不说中间是否有不规范的行为，单是每个部门不同的标准都会造成食物安全隐患。

　　钟南山表示，链条中的各个部门都应该对这一事件负责。生产的时候由农业部门来监管，成品则由质监部门负责，到了流通的时候又归工商部门管。有一个环节没有管好就容易出现此类事件。钟南山建议要向国外一些先进经验学习，如美国就有FDA（食品及药物管理局），对食品药物从生产到流通，即从源头一直到餐桌都有一个统一的管理。

　　“我们现在的食品药品监督局主要是在药品上实行监管，在食品这一块比较少。各级食品药品监督管理局，应该把原来分属于农业部门、工商部门、质监部门所分担的监管职责都统一起来，把食品、药品、保健品等都纳入同一监督系统，发挥这个机构的统筹监督作用，从源头一直到市场流通都归一管理，最大限度避免食品不安全。”钟南山说，“否则出现中毒，才去检测成分，才去补偿，就晚了。”

　　保健品加药更可怕

　　吃减肥降糖“药”要小心

　　钟南山说，“毒豇豆”其实并不难发现，而在广东地区，甚至在全国来说，最可怕的还是在保健品中加入药品。“美其名是纯中药，实际上里头加了西药。这非常危险。目前最突出的是，一些抗疲劳药中，就加了西药，成为壮阳药。这非常典型。还有减肥药、降糖药等。”

　　钟南山认为，这些保健品，实际上是把药品从成分上偷偷地换成保健品。把药品变成非药品。这些是违法的。但是现在食品药品监管部门并不这样判别。“而且由于监管环节存在多头管理，没有统一的标准，因此，这类行为现在还在害人。”

　　钟南山建议，现在大量存在加了药的所谓纯中药保健品，而应该给这些定性为药品代替非药品。其次要理顺体制，这些全部属于食品药品监督管理局的管理范围，由它来制定标准，监测和执法。

　　新医改能否“减负”

　　还要打个问号

　　在谈到日前刚发布的《公立医院改革试点指导意见》，钟南山说，现在人们讨论最多的似乎都是医疗价值问题，事实上，看病贵或便宜不在于医疗价值上，而是在于百姓拿的钱多还是钱少的问题。

　　“医改试点提出要药物加成取消，但这个缺口该如何填补？有两种可能，一是通过公益性的补偿，比如增加政府投入；二是通过提高医疗服务的含金量，包括增设药事服务费、调整部分技术服务收费来填补这个缺口。目前大家谈得比较多的就是药事服务费。”钟南山说，“但药事服务费，不应该与医疗技术服务收费分开，因为药事服务费就是医疗服务费用的一种，例如外科医生主要是手术技术，内科医生主要是诊疗思维，即如何合理用药，这些都可以看作医疗技术费，所以不需要分开，应该放在一起。”

　　至于新医改是否能为老百姓“减负”，钟南山表示，一方面把药物加成取消，降低药费；但另一面却提高医疗技术服务费，这样综合起来的结果能否最终使老百姓看病减轻负担，目前还要打个问号。

　　钟南山表示，医改的关键还是搞好社区医疗。现在提出在公立医院建试点，增加公益性，提高效率，但我觉得最要害的是如何使公立医院有助提高其相应或辐射的社区城镇医疗水平和管理能力。这是公立医院对医改最大、最重要的贡献。”

　　海南农民

　　无公害农药毒性弱 翻倍打

　　没补贴明年不种了 不划算

　　本报讯 （特派三亚记者王亮摄影报道）受到近期豇豆农药超标事件影响，三亚等农业主产区农民纷纷改用一些新型无公害农药。然而，由于无公害农药毒性较弱，需要增加打药次数导致成本大幅增加。

　　田间地头随处可见农药袋

　　记者昨日在三亚、乐东等豇豆主产区走访发现，很多农户日前都纷纷改用一些无公害的新型农药，田间地头随处可见农药袋。由于毒性较弱，农民打药次数增加成本也提高。

　　记者在崖城镇发现，一些农民开始采用无公害新型农药杀虫。“现在新农药毒性太低，隔一天就要打一次虫，而且要不断换药。”农户蔡金发指着田头的农药袋告诉记者。记者看到，蔡金发的田头有上先施达等十种牌子的杀虫剂，上面均表明“无公害、低毒、环保”等字样。“这些都是我们新买的农药，效果一般，但价格贵了不少！”蔡金发表示。

　　记者了解到，自从出现豇豆农药超标之后，当地农民纷纷采用新型无公害农药。然而，由于目前病虫害的耐药能力太强，农民只能靠增加打药次数，随之而来是农药开支大幅增加，农民纷纷呼吁政府增加对无公害农资补贴。

　　种植大户每天亏数千元

　　在收购价格暴跌后，三亚等地菜农收入也随之跌停。在三亚凤凰镇槟榔村，记者看到农户陈欣正在搭建新的豆角支架。“这些豆角预计4月末上市吧，到时真不知道能卖多少钱。” “上周开始豇豆收购价都跌到1元以下，每天都要亏掉几千元！”陈欣叹气。

　　“照这样的价格，我们全部豆农今年都要亏本！”三亚海棠湾的豆农江发告诉记者。有农户表示，明年除非政府有补贴，不然绝对不种豇豆。

　　广州市场

　　海南豆角昨日告别零成交量

　　首批持证蔬菜有望今日抵穗

　　本报讯 （记者刘幸）“刚接到海南三亚农业局的工作人员通知，海南省供应全国的蔬菜须有产品检验合格证书的方放行出岛，首批放心蔬菜最快有望今天抵达广州。”昨日，记者从江南果菜批发市场了解到，问题豆角出现之后，海南省设立了农产品质量检验检测流动服务站，每一车出岛蔬菜只有持有产品检验合格证书方能来广州。

　　记者还了解到，为了保证市民食用蔬菜的安全，市场对海南豆角实施“有进必检，每批必检”制度。如果检验合格将放行，否则就地销毁。

　　“海南豆角自从出事之后，连续好几日都是零成交量。不过从昨日开始已经慢慢恢复了豆角买卖。”市场主管林业桃说，统计显示，昨日豆角的成交量为1吨，正常情况下，成交量超过70吨。

　　据了解，三亚农业局工作人员告知林业桃，目前海南农业部门在海南各市县农产品收购点和离岛的港口码头设立了同样的流动监测点，通过两道关卡阻断一切超标农产品进入市场。有产品检验合格证书的方能离开海南省。

　　广东整治

　　高毒农药

　　本报讯（记者叶卡斯 通讯员粤农信）记者从昨天召开的广东省农资打假专项治理行动电视电话会议上了解到，2010年，广东将继续深入开展农产品质量安全专项整治，坚决整治销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等5种高毒农药和“瘦肉精”等其他违禁药物的行为。

　　保障菜品安全

　　最好农超对接

　　本报讯 （记者林晓丽 通讯员李嘉）昨日，农科院胡定寰教授指出，解决农产品问题的最好模式是大力推进农超对接，即大型超市直接向农村专业合作社采购农产品。省农业厅农村经济组织管理处处长陈暹秋表示，下一步，广东将继续推进农超对接，引导农民加入合作社。