新华网北京3月3日电(记者 艾福梅)“孤儿是社会上最弱小、最困难的群体,他们最需要呵护,最需要关爱。政府应切实保障孤儿这一特殊困难群体的基本生活和教育,使他们共享改革开放取得的成果。”全国政协委员、宁夏回族自治区政府副主席姚爱兴建议,国家应建立覆盖城乡的孤儿最低养育津贴制度。
全国目前有近80万名孤儿,除去在各类儿童福利机构供养的孤儿外,还有70余万名孤儿生活在爷爷、奶奶和叔叔等近亲属家中。他们的生活没有制度性保障,主要依靠城乡低保进行救助。
据姚爱兴委员介绍,就宁夏而言,目前有孤儿6086名,占全区总人口的0.9‰,除去儿童福利机构集中供养的416人外,城乡散居孤儿5670人,其中属父母双亡的1496名,占散居孤儿的26.4%,事实上无人抚养的4174名(指父母一方亡故、一方再婚;一方判刑、一方出走;一方亡故、一方杳无音讯),占73.6%。对散居社会的孤儿,目前宁夏不分父母双亡的孤儿和事实上无人抚养的孤儿在养育上和全国各省、区、市一样,享受的是城乡低保救助。宁夏城市孤儿最高的每人每月救助210元,农村孤儿每月救助金仅有55元,难以保障他们的生活、教育、医疗等基本需求。
姚爱兴委员认为,建立全国统一覆盖城乡的孤儿最低养育津贴制度,不仅是对孤儿这一特殊群体给予稳定的制度性保障,也是政府对特定的困难群体的特殊保障,是建立健全独立面向孤儿群体特殊性质福利制度的重要举措。
姚爱兴建议,在提高儿童福利机构供养孤儿养育标准的同时,重点解决全国70余万社会散居孤儿的养育问题。全国在制订散居孤儿的养育津贴制度时实行两个标准,即父母双亡的孤儿和事实上无人抚养的孤儿给予不同的养育标准。一是父母双亡的孤儿不分区域、不分城乡最低养育标准每人每月600元;二是事实上无人抚养的散居孤儿不分城乡和区域,最低养育标准每人每月300元。
对于保证孤儿最低养育津贴制度能够顺利实施的资金问题,姚爱兴委员建议国家把建立孤儿最低养育津贴制度纳入经济社会发展总体规划,所需养育津贴费用列入国家和地方各级财政预算,并随着经济社会的发展逐步提高。同时,中央财政在安排资金时,要对西部欠发达地区给予倾斜。
SINA缂傚倸鍊搁崐鐑芥倿閿曗偓椤繑绻濆顒傦紱濠殿喗銇涢崑鎾绘煙椤旇棄鈻曢柡浣规崌閺佹捇鏁撻敓锟� | 闂傚倸鍊烽懗鍫曞箠閹剧粯鍋ら柕濞炬櫅閸ㄥ倸鈹戦崒娑欏仩闁逞屽墮閹虫﹢寮崘顔肩<婵ǹ浜崢顒勬⒒娴g儤鍤€闁宦板妿閹广垽宕熼锝嗘櫆闂佽法鍣﹂幏锟� | ||||
|
闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾剧懓顪冪€n亝鎹i柣顓炴閵嗘帒顫濋敐鍛婵°倗濮烽崑鐐烘偋閻樻眹鈧線寮撮姀鈩冩珖闂侀€炲苯澧扮紒顔碱煼閹晝绱掑Ο鐓庡箥闂備胶绮〃鍛存偋婵犲嫭顐介柤纰卞墰濡垶鏌熼鍡楀娴犳挳姊洪崫鍕拱婵炶尙鍠庨悾鐑芥偂鎼存ɑ鏂€闂佹悶鍎撮崺鏍晬娓氣偓濮婄粯鎷呴崨濠傛殘闂佽崵鍠嗛崕鎶藉箲閵忕媭娼ㄩ柍褜鍓欓锝嗙節濮橆儵鈺呮煃閸濆嫬鈧憡绂嶉悙鐑樷拺缂佸瀵у﹢鎵磼鐎n偄鐏存い銏℃閺佹捇鏁撻敓锟�闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹瀹勬噴褰掑炊瑜忛弳锕傛煕椤垵浜濋柛娆忕箰椤啰鈧綆浜為崙褰掓煟閹烘埊韬柡灞炬礃缁绘盯鎮欓浣哄絽缂傚倷鑳舵刊顓㈠垂閸洖钃熼柕濞炬櫆閸嬪棝鏌涚仦鍓р槈妞ゅ骏鎷�闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾圭€瑰嫭鍣磋ぐ鎺戠倞鐟滃繘寮抽敃鍌涚厱妞ゎ厽鍨垫禍婵嬫煕濞嗗繒绠抽柍褜鍓欑粻宥夊磿闁单鍥敍濠婂懐鐒奸梺鍛婂姀閺傚倹绂嶅⿰鍕╀簻闁规崘娉涢弸搴ㄦ煟韫囥儳鎮肩紒杈ㄥ笚濞煎繘濡搁敃鈧棄宥嗙箾閿濆懏鎼愰柨鏇ㄤ邯楠炲啫鈻庨幙鍐╂櫆闂佸憡娲忛崝灞剧妤e啯鐓涚€广儱娴锋禒婊勭箾閹存瑥鐏╃紒鐙呯秮閺屻劑寮村Δ鈧禍鍓х磽娴e搫顎岄柛銊ョ埣瀵濡搁埡鍌氫簽闂佺ǹ鏈粙鎴︻敂閿燂拷 | 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾圭€瑰嫭鍣磋ぐ鎺戠倞鐟滃繘寮抽敃鍌涚厽闁靛繆鎳氶崷顓烆棜濠电姵纰嶉悡鐔兼煙闁箑鏋熼柡鍡忔櫊閺岋綁顢橀悢鐑樺櫚闂佸搫鐬奸崰鎾诲焵椤掑倹鏆╅弸顏劽归悩娆忔处閳锋帡鏌涢弴銊ヤ簻妞ゅ浚鍙冮弻鈥崇暆鐎n剛鐦堥悗瑙勬礃閿曘垺淇婇幖浣肝ㄩ柕蹇曞С婢规洟姊洪悡搴綗闁稿﹥顨嗙粙澶婎吋婢跺鍘搁梺鍛婂姂閸斿孩鏅跺☉銏$厽闁规崘娉涢弸娑㈡煛瀹€瀣瘈鐎规洘甯掗埥澶婎潨閸℃鐤傞梻鍌欒兌閹虫挸顕i崼鏇炵畺闁稿瞼鍋涢拑鐔衡偓骞垮劚濞层劎澹曢崗闂寸箚妞ゆ牗绋掗妵鐔镐繆椤愩垹鏆f慨濠冩そ瀹曨偊宕熼鐘辩礃闂備礁鎽滄慨鐢告偋閻樼粯鍋樻い鏇楀亾鐎规洖宕~婵嬪礂婢跺厜鏅犲缁樻媴閸涘﹥鍎撳┑鈽嗗亝缁诲啰绮嬪鍥ㄥ磯濞撴凹鍨辩紞搴㈢節閻㈤潧校闁艰鍎抽—鍐╃鐎n偆鍘遍梺纭呭焽閸斿秴鈻嶉崨顔轰簻闊洢鍎茬€氾拷 |
|
新浪简介┊About Sina┊广告服务┊联系我们┊招聘信息┊网站律师┊SINA English┊会员注册┊产品答疑┊Copyright © 1996-2010 SINA Corporation, All Rights Reserved
新浪公司 版权所有