新华网北京3月3日电(记者 程士华、金小茜)全国人大代表、安徽阜阳市市长孙云飞认为，今年中央一号文件首次提出要采取针对性措施解决新生代农民工问题，中小城市人口饱和度较低，自身经济发展也需要劳动力，在应对新生代农民工市民化问题上可以大有可为，一举多得。

　　作为一个农民工输出大市的市长，孙云飞分析认为，首先，中小城市相对北京、上海等大城市人口饱和度较低，再加上中部崛起背景下的中小城市发展迅猛，急需新增劳动力注入。以阜阳为例，2009年全市新增规模工业以上工业增加值达到155.1亿元，同比增长26.7%；工业用电量增幅20%以上，居全省第一。阜阳每年约有230万人外出务工，其中绝大多数是“80后”、“90后”的新生代农民工，这些人都是阜阳的宝贵财富。对一些像阜阳这样本身就是农民工输出地区的中小城市来说，如果能积极应对新生代农民工市民化问题，变农民工为居民、市民，不仅可免去农民工长途迁徙的成本和辛苦，也会为当地经济发展提供大量劳动力支持。另外，从产业转移规律来看，从东部地区转移到中部的产业，劳动密集型产业和粗加工产业为数众多，这对人口密度较大的中部地区中小城市来说，也是一个利好消息。

　　其次，中小城市吸纳新生代农民工为市民、扩大城市规模，可以解决中国城镇化长期存在的问题。长期以来，中国的城镇化发展偏重于沿海发达地区的大城市、特大和超大城市的发展，忽视了中小城市和小城镇的发展，并且在以往的城市化过程中，一直注重城市规模扩大，对如何帮助农民转为市民缺乏重视。此外，中小城市吸纳新生代农民工市民化需要政策创新。各地各部门应当以落实中央一号文件为契机，加大政策创新力度，从教育、社保、医保和住房等方面着手，区域、城市之间做好联动，共同解决好新生代农民工问题。