因为参与曹操墓鉴定，中国社会科学院考古研究所所长刘庆柱曾被推向风口浪尖。昨日，刘庆柱在谈及文物保护时表示，借文物保护片面追求地方经济利益现象的确存在。当经济发展与文物保护发生冲突时，以牺牲文化遗产资源、自然资源和包括人文环境在内的生态环境为代价，换取眼前的经济利益，造成破坏历史文化风貌、损毁文物建筑、占压考古遗址、破坏文物原生环境的现象屡屡发生。

　　“文物部门和旅游部门经常会因为这个矛盾发生争执。”刘庆柱说，有的地方通过考古发掘申报世界文化遗产，过度追求经济效益，将文物资源变成摇钱树，之后过度开发。文物资源是不可再生的，不是摇钱树，绝对不能掠夺性开发，。搞文物保护并不是说不能搞旅游，而是不能颠倒顺序、喧宾夺主，把经济利益摆在最前面。首先想到怎么赚钱，计算可以吸引多少游客量，周边可以开多少商店以及附属产业，忽视对文物本身的保护，这肯定不行。

　　成都商报两会特派记者 赵倩

　　单霁翔：文化遗产保护 要尊重公众的知情权和参与权

　　全国政协委员、国家文物局局长单霁翔接受本报记者专访，首次回应曹操墓出土事件的公众知情权问题

　　昨日，单霁翔接受本报记者专访，畅谈他眼中的文化遗产保护，呼吁文化遗产不能破坏性开发，并一一回应之前曾喧闹一时的“曹操墓”、博物馆免费开放、文物安全等社会公众关心的热点话题。

　　这位从事城市规划出身的国家文物局局长，在此次“两会”提交的24个提案，都和文化遗产保护有关。

　　要尊重公众知情权和参与权

　　成都商报：2009年底，“曹操墓”出土成为社会热门话题。对于市民因此展开的各种讨论和非议，您怎么看？

　　单霁翔：民众参与文化遗产保护的热情日渐高涨，是一件令人欣喜的事情。长期以来，由于各种原因，考古学一直囿于学术研究、专家学者的范畴，对于广大民众而言尚属于一个神秘领地。但我需要强调的是，文化遗产保护本来就是广大民众的共同事业，每个人都有保护文化遗产的权利和义务。伴随着知识经济时代与电子信息时代的到来， 广大民众对于各类考古新发现给予了更高的关注。他们期盼从考古发现中直观地感受历史，寻觅依稀的历史印迹。我们应当充分理解当前广大民众的文化诉求，尊重他们的知情权和参与权，及时向社会和公众说明文化遗产的保护理念和目标需要。

　　成都商报：您认为国家文物局创造条件让公众参与监督考古和出土文物，还需要做哪些努力，如何保障公众知情权的实现？

　　单霁翔：我提案建议进一步尊重广大公众对考古和出土文物保护的知情权、参与权、监督权和受益权，自觉接受广大民众的监督，创造条件使考古工作成果社会化和公众化；对比较重要的考古发现，应及时、主动地以丰富的信息向社会进行新闻发布，使公众对考古工作的意义有更加深入的认知和理解。相关考古发掘工作在条件允许的情况下适当向公众开放、展示，通过举办讲座、与公众互动等形式，使公众了解相关考古工作的意义，增强当地群众对本乡本土文化的认同感和自豪感，也使考古工作在服务公众的过程中进一步实现自身的社会价值。同时，要采取多种方式和手段，宣传普及考古和出土文物保护知识，出版一系列为广大民众喜闻乐见、图文并茂、深入浅出的考古科普读物。

　　设立职业资格认证制度

　　成都商报：免费博物馆下一步的方向是什么？推动博物馆的建设，还需要做到哪些工作？

　　单霁翔：截至2009年底，全国已有1440多个博物馆、纪念馆陆续向社会免费开放。2010年1月，中宣部、财政部、文化部、国家文物局组织召开了全国博物馆纪念馆免费开放工作会议，联合印发《关于进一步做好公共博物馆纪念馆免费开放工作的意见》，同时将1440多个免费开放博物馆纪念馆名单印发各地，指导各地采取有效措施，为免费开放开创良好条件。

　　今年，我建议设立博物馆职业资格认证制度，由人力资源和社会保障部、国家文物局研究设立、组织实施，纳入国家职业资格体系。

　　设立国家文物督察制度

　　成都商报：目前文物执法面临的困境是什么？如何通过制度来进行相应的监管？

　　单霁翔：一些省份和大多数市县尚未设立专职的文物行政法机构，没有专职执法人员，即使已经建立的文物行政执法机构往往也仅有2～3人，使得经济建设过程中的文物保护监管力度不够。一些文物违法案件虽然得到了处理，但是文物遭到破坏后难以挽救，损失不可估量，需将“事后处理”尽快转变为“实时监督”和“事前监督”。建议中央机构编制部门牵头研究设立国家文物督察制度的可行性和必要性。在国家文物局已有督察司的基础上，按照文物资源的数量、质量和地理分布等，增加多个区域性文物督察派出机构，直属国家文物行政部门管理，负责监督地方文物保护与管理和重大文物违法案件的调查处理。

　　成都商报两会特派记者 赵倩

　　把北京旧城区整合为“中央行政区”

　　记者：随着北京近年建设步伐加快，很多特色四合院、名人故居消失了，您怎么看待北京的旧城保护？

　　单霁翔：北京的旧城区是指明清北京城墙所围合的地区，基本上是今天二环路以内，大约62平方公里的范围，学术上叫北京历史城区。我建议对北京历史城区整体保护，首先调整北京历史城区内的现有行政区划，以二环路为界，将现在分属东城、西城、宣武、崇文四个行政区的历史城区内的用地加以整合，形成统一的中央行政区。

　　记者：这个“中央行政区”如果建立，会有什么变化？

　　单霁翔：中央行政区应该具有独特的功能。首先，中央行政区作为我国政治中心的核心地段，要为党中央、国务院在京领导全国工作和开展国际交往服务；其次，中央行政区是我国文化中心的核心地段，要为来自全国的民众提供享受高雅文化，增长科学知识；第三，中央行政区是世界著名古都的核心地段，要为国内外来宾领略博大精深的中华传统文化提供良好的环境。