今天的两会锐观察，我们重点来关注住房。住房问题一直是大家关注的话题，也是两会代表委员议案和提案比较集中 的热点话题。昨天下午，在住房和城乡建设部，卫生部和人力资源和社会保障部举行的联合新闻发布会上，住建部部长姜伟新 被记者提问得比较多的问题，都集中在房价和住房供应上。面对提问，姜伟新表示，未来20年中国房价上涨压力仍然很大。 但他同时强调，中央政府抑制房价过快上涨的决心更大。中国住房和城乡建设部部长姜伟新：我个人的看法，中国未来20年 房价上涨的压力仍然是很大的，未来20年由于中国是城镇化、工业化的快速发展时期，需求较大，而土地供应是有限的，房 价上涨的压力仍然是很大的。但是中央政府抑制房价过快上涨的决心更大。

　　姜伟新：三大措施抑制房价过快上涨。

　　对于如何抑制房价的过快上涨，姜伟新表示将采取三项措施，首先要增加供给，包括加快普通商品住房，经济适用住 房、限价房和公共租赁住房的建设与供给。第二是要抑制一下不合理的需求，从中国目前情况看，可能还是要抑制一下投机性 的需求，要对第二套房的消费用一些经济的办法进行控制。第三是加强管理，首先是增加土地供应，保障各类住房的土地供应 ，二是加快建设实施管理和建成了住宅之后的捂盘惜售的问题。

　　姜伟新：控制房价地方政府责任重大

　　对于许多人关心的土地高昂的出让价格，由此导致房价的高居不下，并影响各级政府的财政收入问题，姜伟新表示， 不能否认土地价格的上涨和房价的上涨确实会给地方财政增加很多收入，但是，一定还要看到另外一个方面的问题，那就是房 价过高过快上涨会引起不稳定，各级政府的任务、责任是非常重的。中国住房和城乡建设部部长姜伟新：第一，地方政府加快 保障性住房建设和抑制房价过快上涨是地方的一个很重要的任务，你必须完成。第二，中央政府也采取了很多措施，比如，加 大中央对保障性住房的建设的支持力度，扩大一些限价房和经济适用住房的供应范围。我们觉得，中国目前的体制机制是要逐 步地研究解决。在这些体制、机制没有解决之前，中央政府还是有能力、有办法来逐步解决这个问题。记者窦岩：姜伟新部长 对未来20年房价的判断让人感到一丝担忧，但是他代表中央政府抑制房价的表态也让我们看到了一丝希望，我们希望在这种 强烈的决心表态背后能有有效的措施出台。

　　苏宁：央行暂不出台房地产金融调控新政策

　　金融是调控房地产市场的重要手段之一，那么对于目前的房地产市场，央行是否会有所动作呢？昨天下午，全国政协 委员、央行副行长苏宁在政协经济界驻地接受媒体联合采访，面对财经频道记者关于对房地产市场的金融调控力度时，苏宁表 示，暂时不会出台新的政策。记者提问张琳：苏行长，我是中央电视台财经频道的记者，您昨天在接受我的同事采访时说目前 投机性购房现象还是很严重，那么，今年央行用金融手段调控房地产市场的决心有多大？还会有什么新的措施？苏宁政协委员 中国人民银行副行长：投资性和投机性购房需求需要限制，因为这种需求很容易导致房价上涨，现阶段抑制这种需求有利于遏 制房价过快上涨的趋势。二套房贷收紧收紧以来，可以看到交易量的下降，但价格还没有明显下降，政策的效果需要进一步观 察，目前还不会出台新的政策。

　　苏宁随后说，央行已经看到部分商业银行收紧了政策，希望这些政策能够起到抑制投资和投机性需求的作用，同时不 会限制商业银行合理的自选动作。苏宁政协委员中国人民银行副行长：房价过快上涨会对银行的信贷风险造成一定的影响，银 行可以根据自己的判断，在基准利率的基础上选择自行调节。

　　银根紧缩房企抱团成立地产基金

　　在国家对房地产行业调控的大背景下，面对现在各大银行银根收紧的情况，国内一些在房地产开发及投资领域有着丰 富经验的房地产商们，也开始抱团在地产基金上下起了功夫。昨天，北京第一家以投资以房地产项目的股权投资为主、债权投 资为辅的房地产私募基金宣告成立，成为房地产融资渠道的一次创新尝试。当一些房地产商看到好项目缺钱的时候，这样的基 金就会出现。

　　这个由5家知名地产领域企业家群体联合发起的房地产投资基金注册资金3000万，首期融资规模超过5亿人民币 。投资关注的重点地域为环渤海区域、长三角区域，以及经济发达与房地产健康快速发展的省会城市。基金董事长张民耕表示 ，基金的发起与组建是基于房地产回归金融属性的深刻认识，从而实现为中国房地产发展模式的转型。张民耕盛世神州房地产 投资基金管理有限公司董事长：第一增加供应量，第二帮助投资人减少风险，第三帮助开发商和帮助投资商、银行金融机构减 小风险，我是觉得这是市场很好的调剂体。

　　而作为房地产行业协会组织的全国工商联房地产商会、也专门委托了一家企业参与此次基金发起，会长聂梅生认为， 此项基金的建立也是我国房地产金融成熟的一个标志，它会平衡一部分炒房带来的弊病，从而使房价更趋向稳定和合理。聂梅 生全国工商联房地产商会会长：投资性购房、投机性购房导致房价资产价格上升甚至于如果说是处理的不好的话，会带来银行 的风险，通过基金这样一些专业的机构然后把这个资金分配到最应该去的地方，所以从专业化和国际化来讲都是一个很大的进 步。

　　如何破解消费难题消费券发还是不发是个问题

　　继续来关注 “如何破解消费难题”系列报道。人大代表宗庆后在这次两会上提了一个议案，就是发放1万亿消费券 拉动消费。这个议案提出以后，在两会代表委员中引起了热议，我们来看看。人大代表娃哈哈集团董事长宗庆后：这个一亿元 的消费，消费券我觉得政府少投点资，把它这个消费券把GDP拉起来之后，这个税收回笼我觉得基本上也会回回来，因为你 这个按照我们这两年看的话，税收的增长是比GDP的增长高一点，所以最起码我想这个拉回五千亿，搞的好一点有可能全部 都收回来，所以我觉得这样子的话肯定会提升经济快一点。

　　自从杭州、成都、南京等地为应对金融危机，拉动内需开始发放消费券以来，对于这项政策一直是喜忧参半。赞成者 认为，这项政策展现了草根智慧。消费券可以直接针对低收入群体发挥刺激消费的作用。就应急性的措施而言，是一种不坏的 选择。人大代表波司登股份有限公司董事长高德康：我认为这个倒是好办法，可以这样试一下我认为，这个很好。因为你提前 把这个设计消费券以后，然后你再去支付这笔钱。

　　据不完全统计，(图表)截至去年3月11日，杭州六城区各指定商家接收消费券8183万元，占总发放额的80 %，杭州市财政部门已为这些消费券兑付6417万元。其中，春节期间消费券的拉动效应为2.06倍，购买大额商品拉动 放大效应约10倍。据杭州市财政局统计，消费券发放至今，对杭产家电的拉动效应最明显，达到1∶4。但总体平均下来， 拉动消费为1∶1.3到1.5。

　　其实，作为一项政策，类似消费券的做法，在国际上并不新鲜。1998年，日本政府向未满15周岁的少年儿童以 及领取福利养老金的老年人每人发放2万日元的购物券，用于生活消费。而瑞典政府曾为消费贷款申请人提供30%的贷款利 息补贴。

　　而反对者强调，消费券作为一种意外之财，不会从根本上改变人们的收入预期，更不可能改变人们的消费习惯。长期 来说，不是扩大消费，提振内需有效地办法。政协常委大连万达集团董事长王健林：我觉得消费券的方法不可行，消费券是临 时性促销措施，中国要把消费作为发展经济的主要动力的话，应该更多地研究长效机制，而不是研究这种临时性促销措施。我 有一个主张把国有企业每年利润的一部分拿出来分配给收入线以下的老百姓。人大代表辽宁省朝阳市人民政府市长张铁民：有 的地方提出要发消费券，但是我想也是因地制宜，这个要从全国大数据说，也从各个地区实际情况入手，比如说中央拿一定钱 让地方配套，那么可能广东地区配套越多，老百姓得到消费券越多，这样的话对一些贫困地区来说就不一定是很公平的一件事 情