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一把手权力太大了

http://www.sina.com.cn  2010年03月10日05:48  都市快报

  

一把手权力太大了
牟新生,全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员。生于1943年12月,陕西扶西人。1998年12月任海关总署副署长。1999年2月任国家禁毒委员会副主任。2001年4月任海关总署署长。2008年3月任第十一届全国人大财政经济委员会副主任委员。牟新生曾参与查办“厦门远华走私案”,赖昌星曾经想要“灭了他”。

  全国两会特别报道

  近日,全国政协常委张维庆发言时,对一些地方的用人不正之风、不讲真话、难听到真话的会风等问题逐一批析,见诸媒体后引发网民强烈共鸣。

  全国人大财经委副主任委员牟新生在接受采访时力挺张维庆,表示很赞同张维庆委员关于“官员说真话越来越难”的言论。

  67岁的牟新生以直言而闻名。为了说真话,他付出了不少代价。到全国人大第一次发言就捅了娄子,在三鹿奶粉事件中“放炮”。

  说真话

  下面的人顺着一把手来

  记:现在在一些地方,真话少、官话多,这是为什么?

  牟:我个人的看法,现在一些地方的工作作风、文风、思想作风都存在比较严重的问题。改革开放成就很大,但社会发展不平衡,上层建筑和经济基础不协调,政治体制改革滞后,这是根本的问题。

  另一个,也是中国几千年的皇权意识作怪,官本位的思想太厉害了,一些领导干部自觉不自觉就有这样的想法。

  记:你当时在海关总署当署长时,敢不敢讲真话?

  牟:我一直比较敢讲。我在海关10年,当一把手8年。感觉就是一把手权力太大,尤其在用人上,说一句话,别人很少敢说不。后来发现这个问题,就很注意了。

  记:一把手的话对干部选拔有多大的作用?

  牟:决定作用。干一把手时间长了,如果一把手有点意思,都不用直接表白,下面的人马上顺着你来,这种机制很危险。有的干部是两面人,领导面前一套,群众面前一套,群众评价和我的评价完全不一样。

  这个问题不解决的话,好多问题解决不了,表现在用人上特别明显,制度是制度,说一套做一套——靠小集体定名单,靠主要领导定名单,视野不开阔。

  领导视察

  应对领导地方有“规则”

  记:张维庆还讲到领导下基层视察、调研的真实性问题,你怎么看?

  牟:这个问题是存在的,譬如有领导下去视察,当地都预先进行了周密部署,安排得非常具体,领导人成为了一个“机器”,这是很可悲的。还有的领导去视察,周围几十个人前呼后拥,大部分都是民警和干部化装的,全是假的。这都是真实的事情。有的领导知道这个规则,所以经常搞突然袭击,但总是有限的。

  文风

  用一段话说一句话的事

  记:文风也是社会反映强烈的问题。

  牟:我在文风上意见提得很尖锐,现在一些领导讲话、报告前半部分全是套话,只有后半部分有点实在的,云山雾罩的,“党八股”太厉害了,本来一句话说得非常明白的,一定要绕来绕去说上一段。现在有些领导的讲稿和报告都是秘书坐在屋子里编的,总会有江郎才尽的时候。

  记:如何改变这种状况?

  牟:我赞成张维庆的建议,倡议领导干部带头说实话,说真话,只有他们带头,下面才敢说,同时要批评不讲实话、不讲真话的现象,这个风气才能够有所改变。应该说,多数干部是想说真话的,但存在不敢说、没办法说的情况。

  工作作风

  改革的核心就是公权力的法制化

  记:你提到过有一次工作人员篡改你的发言,导致你当场撕掉简报?

  牟:是在一次会议上,我发言后,工作人员给我出了简报。简报上说我赞成什么,全是那些套话,都不是我说的话,而我说的话却一句没有,当时我就把简报撕了,弄得别人也挺尴尬,但我实在忍不住。我始终觉得,应该听取不同意见,不然开会干什么呢?官场不正之风的一个表现就是没有民主的气氛。现在到全国人大常委会开会的氛围我就喜欢,你讲什么,简报录什么,觉得自己的话起作用了。

  记:对这种风气你有什么药方?

  牟:首先应该是加强民主,加强作风建设,不能搞官样文章,让大家畅所欲言。现在社会环境已经大不一样了,不能还是一个封闭的系统。

  我的看法,中国社会发展到新的阶段,需要新的思想解放,需要真正的内部改革,特别是推进政治体制改革。改革的核心就是公权力的法制化。据新京报

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