■大图：昨日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲等人就“外汇管理和外汇储备”问题接受集体采访。■小图：同日，全总副主席张鸣起、全国政协委员张世平、广东省总工会主席邓维龙，全总官员李守镇、郭稳才、邹震（从左到右）就职工收入状况作了发言和回答记者提问。

　　昨日，全国政协十一届三次会议举行第三次全体会议。中华全国总工会党组成员张世平介绍了目前我国职工的收入水平及存在的问题。同日，全总副主席张鸣起等5人就“中国工会作用”接受了记者的集体采访。

　　同日，中国人民银行副行长易纲就“外汇管理和外汇储备”的相关问题接受中外媒体的集体采访。

　　关注收入分配

　　关键词：收入差距

　　国企高管与一线职工收入差距已达18倍

　　张世平委员在发言中指出，去年全总专项调研显示：低收入职工比例大，主要集中在一线和农民工群体。

　　收入分配差距过大，呈现利益群体分化态势。2008年20个行业门类收入差距为4.77倍，有的高达10倍。据上市公司年报分析，208家国企高管与一线职工的收入差距，从2006年6.72倍扩至2008年17.95倍。

　　23.4%的职工5年间未增加工资

　　张世平说，在GDP比重中，政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从21.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。2002至2009年，我国GDP年递增幅度10.13%，职工工资扣除物价因素年均增长8.18%。23.4%的职工5年间未增加工资。近年物价房价上涨，造成部分职工实际生活水平下降。

　　普通劳动者收入过低是当前最大问题

　　【新华社】：在目前这种贫富差距拉大的背景下，工会如何维护低收入者的权益？

　　【邹震】：全总去年九月份有一个调查，从调查情况来看，75.2%的职工认为当前收入分配不太公平，有61%的职工认为普通劳动者收入过低是当前社会收入分配中最大的问题、最突出的问题。

　　关键词：欠薪罪

　　建议刑法增“欠薪罪”

　　【邹震】：完善社会收入分配制度，从企业的角度来讲，关键是建立“三个机制”，就是职工工资的正常增长机制、工资支付的保障机制和工资的集体协商机制。比如，在国有企业，应该建立国有企业的高级管理人员和普通职工工资收入的增长相挂钩的机制。

　　建议出台工资条例，同时我们建议全国人大对刑法进行修订，增加“欠薪罪”，明确对欠薪逃匿等恶劣的行为追究刑事责任。

　　同时要进一步健全最低工资制度，逐步提高最低工资标准，使各地的最低工资标准能够达到当地社会平均工资的40%—60%的水平。

　　关键词：工资协商

　　推动企业全面建立工资集体协商制度

　　【邹震】：继续推动企业全面建立工资集体协商制度，提高企业工资分配中的职工参与度。

　　继续深化市场经济体制改革，努力解决因为垄断、户籍这些问题对职工收入分配制度带来的负面影响。

　　关键词：工会维权

　　改变工会主席“端老板饭碗不敢维权”状况

　　【法制日报】：据报道，深圳一家造纸企业工会主席被非法解雇了，有些地方甚至还发生了工会主席在履职过程中被打的事件。请问全总有什么好的做法？

　　【郭稳才】：这几年基层有一个创造，就是从社会上招聘职业化的工会干部，由上级工会出他们工资，把他们放在乡镇街道、社区工会，来维护职工的权益。因为这样他摆脱了“端老板的饭碗不敢维权”的状况。 2010年要展开职业化工会工作者的工资由各级工会承担的试点，将投入接近2000万元来做这项工作。

　　关注外汇储备

　　关键词：人民币汇率

　　人民币是否升值国内意见不一致

　　【俄罗斯阿尔法电视台】：美国方面一直在要求人民币升值，然而我在俄罗斯的同事们却非常担心人民币的升值，原因是人民币一升值，他们到中国的采访或旅行的费用就会增加。请问易行长，不知道是美国有道理还是我的俄罗斯同事们有道理？

　　【易纲】：这个问题不仅像你说的，俄罗斯的意见和美国的意见不一样，实际上在中国内部，在不同的行业、不同的群体、不同的地区，大家也有不同的意见。

　　总体上，我们会不断地完善人民币汇率的形成机制。在这个过程中，要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　关键词：境外热钱

　　很多热钱披着合法外衣流进来

　　【金融时报】：您能否告诉我们到底有多大规模的热钱流入境内？如何防范？

　　【易纲】：在一个资本完全开放的国家，以短期投机为目的而流进、流出的钱是热钱，而中国资本项下还没有完全实现可兑换，还没有完全开放，所以，在中国的热钱很多是披着合法的外衣流进来的。当然也有通过地下钱庄流进来的。防范热钱一是要调结构，二是要完善市场机制。正规的金融机构服务都非常好了，地下钱庄、非法兑换点存在的必要性就会少了。

　　关键词：黄金储备

　　会根据市场慎重考虑增持黄金

　　【中国黄金报社】：根据目前的经济形势看，我国是否应该进一步增加黄金储备？

　　【易纲】：我国现在公布的黄金储备是1054吨，在世界上排名第五。研究表示，即使最保守的估计，中国民间现在积累的黄金也大大超过了3000吨。

　　应当说，黄金是一个不错的资产。但是目前要从国家层面、从外汇储备层面增持黄金，中国受到以下限制：第一，黄金的储备实际上不可能成为中国外汇储备投资的主要渠道，中国现在1000多吨的黄金储备市值是300多亿美元，即便是将储备加倍，黄金总值占中国储备资产的比例也不过是从百分之一点几提高到了百分之二点几。

　　第二，全球黄金市场容量很有限。如果中国大规模购金的话，肯定会推高全球金价，而中国的金价是和世界接轨的，金价上涨对中国百姓的影响也应该有所考虑。

　　中国会根据市场的情况慎重考虑增持黄金。

　　关键词：外汇收益

　　683亿和外汇储备收益是两码事

　　【新京报】：发改委的副主任张国宝在两会期间提到，我们有2万多亿的外汇储备，但是我们预算报告上的收益只有600多亿人民币，不足1%。您怎么看？

　　【易纲】：张国宝先生说的683亿人民币回报，和外汇储备的收益完全是两码事。权威的解释应当是由财政部来解释，这是财政部报告里的数字。但我可以告诉大家我的理解，这683亿人民币是当年在创立中投公司的时候，经人大批准，财政部发行了1.55万亿人民币特别国债，而国宝同志讲的683亿人民币，是对1.5万亿人民币国债每年支付的利息，一年就是683亿。因此，它和外汇储备收益是两码事。

　　本版文图据新华社