来自东南亚的产品更广泛地进入国内消费者的视野。 [本组图片由 本报记者 黄喆春 摄]

　　我省与泰国有关方面召开联席会议，商讨加强物流合作事项。

　　我省与老挝合作建设的琅勃拉邦中老友谊医院运行良好。

　　“桥头堡”战略进行时

　　当前，我省正处于加速构建云南对外开放新格局的关键时期，扩大对外开放要紧紧抓住桥头堡建设新的历史机遇，进一步发挥机制作用，扩大对外合作，全面提升我省各领域的对外开放水平。

　　自1992年大湄公河次区域（GMS）经济合作机制建立以来，我省在参与GMS经济合作过程中不断探索与发展，先后与越南、老挝、缅甸、泰国等周边及邻近国家构建了双边会商合作机制，建立健全了边境管理部门联席会议机制、昆河经济走廊合作会议等合作机制，并取得了丰硕的成果。

　　区域合作全面深化

　　围绕省委、省政府确定的区域合作重点领域，我省全面深化与东盟国家的合作，务实推动与印度等南亚国家的交往。

　　我省充分利用现有双边、多边会商合作机制，开展多层次交流合作。在云南与老北联合工作组特别会议暨第四次会议上，双方就落实老北发展规划中提出的20多个重点项目达成了共识，其中包括建立边境开发区、扩大农产品贸易、共同开发矿产资源、加强文化教育交流等，把滇老全方位、多领域的合作推上了新台阶。

　　去年，我省成功举办了云南—越北工作组会议、昆河经济走廊合作会议等，会议进一步深化了双方在通道建设、经济贸易等方面的合作。在2009年度湄公学院理事会和合作伙伴会议上，我省领导当选为理事会轮值主席。此外，成功举办了GMS经济走廊活动周、大湄公河次区域生物多样性保护和扶贫国际研讨会等一系列重要会议，这些会议在提升合作层次、加快经济走廊建设、加强各领域合作等方面发挥了重要的推动作用。

　　我省在组团参加由缅甸外交部主办的孟中印缅（BCIM）地区经济合作论坛第八次会议上，积极引导与会各方加强务实合作。积极宣传介绍中老、中缅、中越跨境经济合作区建设，推动周边邻国共同参与。我省还与老挝、缅甸等邻国建立了相关工作的协作机制，这些机制的建立使我省与周边邻国的沟通渠道更加通畅，联系更加紧密，协调更加有效。

　　在政府、企业、社会各方的共同努力下，我省与东南亚、南亚国家在基础设施建设、工农业、经贸、旅游、科教文卫、替代种植等方面的合作不断取得新突破。

　　经济合作纵深发展

　　在国家外交部、商务部等有关部门的支持下，我省推动成立并积极参与的BCIM地区经济合作论坛，迄今已成功举办了8次会议，在许多领域取得了富有成效的合作成果。如与印度西孟加拉邦建立了良好的合作关系，在文化教育、旅游、医药、交通及信息产业等领域，积极开展投资贸易及产业方面的合作，为推动中印友好发展作出了积极贡献。另外，我省以举办中国昆明进出口商品交易会、国际文化旅游节、中国—南亚商务论坛和南亚国家商品展、中国国际旅游交易会等一系列大型国际节会活动和世界级高端专业展会为契机，积极发挥平台作用，进一步加强与世界各国的经济合作与交往。全省对外合作范围进一步扩大，层次进一步提高，成效进一步显现，国际区域合作迈上了一个新台阶。

　　为进一步发展与东南亚、南亚国家的友好交往，务实推进多双边国际区域合作是下一步工作重点。以桥头堡建设和中国—东盟自由贸易区建成为契机，充分发挥我省连接中国西部与东南亚、南亚的桥梁和纽带作用，积极推动GMS经济合作向纵深发展。做好GMS机制内涉及我省的政策协调、规划衔接和项目申报工作，争取会晒湄公河大桥尽快动工，争取亚行贷款修建龙陵瑞丽高速公路。积极参与以湄公学院为主要合作项目的大湄公河次区域人力资源开发工作。落实大湄公河次区域便利跨境客货运输协定，推动转口贸易，加快经济走廊建设，促进区域经济一体化，努力使大湄公河次区域成为中国—东盟自由贸易区最富活力的多元化经济增长区。

　　为扎实推动我省与印度、孟加拉国、斯里兰卡、尼泊尔等南亚国家在交通、旅游、经贸、文化、教育、医药等领域的合作，我省提出了做好南亚国家领导人来访和我省领导出访南亚国家工作。积极筹备好BCIM地区经济合作论坛第九次会议，努力提升该地区经济合作的层次和水平。办好云南—泰北合作工作组第四次会议、云南—越北边境4省联合工作组第四次会议及昆河经济走廊合作第六次会议等，在云南—老北、云南—泰北、云南—越北合作机制及昆河经济走廊合作框架内，推动实施基础设施、物流、资源开发、疫病防控、文化教育、农业合作等项目。

　　机制建设不断推进

　　云南背靠大西南，面向东南亚、南亚，建设桥头堡关键就是要提升云南在国家沿边开放战略中的地位和作用，使之成为国家争取外部发展空间的支撑基地，成为国家睦邻友好政策的载体，成为云南经济社会发展的加速器。

　　面向周边多个国家是云南对外开放的一个特点和优势，为了更加有效地利用我省国际区域合作机制和双边会商机制，一要进一步完善以GMS经济合作为主、双边区域合作为辅的区域经济合作格局。积极推动云南—泰北、云南—老北、云南—越北、云南—印度西孟加拉邦等双边合作的机制化、制度化建设，努力促成云南与缅甸、云南与孟加拉国的双边合作机制。

　　二要加快推进BCIM地区经济合作论坛升级。充分利用第九次BCIM地区经济合作论坛在昆明举办的机会，抓紧推进合作论坛由“二轨”向“一轨”升级的相关工作，力争取得一些实质性进展。

　　三要更好地发挥各类会展的合作平台作用。在继续创新思路办好既有各项会展的基础上，积极创造条件，争取将“中国—南亚商务论坛”、南亚国家商品展等整合提升为“中国—南盟博览会”，建立一个我国与南盟之间更高层次、更富活力的长效合作平台。

　　四要加快推进经济走廊和跨境经济合作区的建设。进一步加强协商和沟通，推动昆明—河内、昆明—曼谷、昆明—仰光、昆明—加尔各答4条经济走廊以及中越、中缅、中老3个跨境经济合作区建设取得明显进展。

　　记者 杨 凡 吴晓燕（云南日报）<