“深圳启动出租车运价油价联动机制”新闻追踪

　　深圳的士今日起加收燃油附加费，“红黄的”加收2元，“黄的”加收1元。记者昨日了解到，大部分市民还没有得到该信息，并表示很难在这么短的时间里接受这一事实。

　　而曾参与去年6月的出租车价格听证会的市民代表则认为，加收燃油附加费不能解决深圳出租车的发展问题，他建议深圳成立出租车集团公司，统一管理全市所有的出租车。

　　“高牌照费、高租金压得司机喘不过气”

　　“不少出租车企业收取高额的管理费后，还天天叫亏本，去他们的车库看看，停的却都是奔驰、宝马。”

　　“羊毛出在羊身上，谁享受到服务谁就应该埋单!”深圳市人大代表杨剑昌认为，启动运价油价联动机制本来是非常合理的，也符合国际惯例。2007年油价上涨以来，深圳市政府已经从财政拿出2亿元来补贴油价，现在启动联动机制让消费者来付这个钱，是应该的。因为，纳税人的钱是全体公民的，而乘坐出租车的人毕竟是公民中的一部分，不应该出现一部分人占用公共财政的现象。

　　“但是，发布消息完两天就正式实施，这个做法不对!”杨剑昌认为，的士加收燃油附加费是和市民息息相关的事情，应该提前至少半个月告知市民，让市民了解并消化这一信息。否则，仓促实施，肯定会导致司机和乘客频频为此事发生矛盾。

　　按照深圳市运价油价联动机制的规定，油价在5.65—6.52元时“红黄的”就加收1元燃油附加费，超过6.53元就加收2元燃油附加费。目前，油价刚好超过6.53的标准一分钱，因此“红黄的”要加收2元燃油附加费。对此，杨剑昌也提出了质疑。

　　他认为，相关部门应该对的士的客流量、耗油量、油价涨降等信息作一个实实在在的调查研究，在掌握了一定量的数据后，再经过科学的分析来制订合理的标准，这个标准应该是能同时能让司机和乘客都能接受的。同时，制订标准的过程和原则，也应该告知市民，让市民掏钱掏得明明白白。而不是某几个部门拍拍脑袋，就随便制订一个标准，让市民心不甘情不愿地掏钱。

　　杨剑昌还认为，油价上涨只是出租车管理遇到的一个因素。出租车运营真正的压力来自高额的牌照费和月租费，这些不合理的费用才是压得司机喘不过气的主要原因。因此，的士牌照费用和月租费该收多少，应该召开听证会来确定，应该在人大、政协的指导下，允许市民参与定价，并邀请权威的审价部门来监督进行。

　　“不少出租车企业收取高额的管理费后，还天天叫亏本，去他们的车库看看，停的却都是奔驰、宝马。”杨剑昌表示，把不合理的费用降下去，才能真正减轻司机的压力。

　　“运价超市民接受范围，是逼他们坐黑车”

　　“上次的听证会后，深圳并没有接纳市民代表提出的意见，只是象征性地将起步价从12.5元降到10元，而起步里程却从3公里降到2.5公里。那次是名副其实的明降暗升，这一次却是明升了，深圳出租车比以前更贵。”

　　作为市民代表，邹涛参与了去年6月举行的深圳出租车价格听证会。听说深圳的士要开收燃油附加费的消息后，他愤怒地表示:“上次的听证会后，深圳并没有接纳市民代表提出的意见，只是象征性地将起步价从12.5元降到10元，而起步里程却从3公里降到2.5公里。那次是名副其实的明降暗升，这一次却是明升了，深圳出租车比以前更贵。”

　　对于加收燃油附加费的问题，邹涛认为，搞清楚的士的定位很重要。的士是有一定公益性的公共交通工具，是公共交通的重要组成部分，每个公民都可能坐，而不是相关部门说的是奢侈的交通工具。因此，出租车是为广大市民服务的，不该把所有的压力转嫁给市民。

　　“一旦加收燃油附加费，马上就会出现两个现象:一个是客源流失，另一个是蓝牌车势头更猛。因为价格优势太明显了，正规出租车定价超过市民能接受的范围，就是逼着他们去坐黑车。”

　　“油价只有4元多时，深圳出租车的管理也是问题多多。因此，油价上涨与否并不是深圳出租车行业遇到的关键问题，怎样改革出租车管理体制才是深圳出租车行业最需要解决的问题!”邹涛很尖锐地指出，深圳出租车行业目前处于多输的局面，市民喊贵却还在涨价，司机喊累却越赚越少，主管部门叫屈但老是挨百姓的板子。

　　他认为，造成这样局面的原因在于深圳出租车行业的管理体制有问题。1万辆出租车，却由70多家公司分别管理，有些小公司甚至只有20多辆车，管理混乱是必然的。要解决根本问题必须借鉴北京、上海等地的经验，改变管理体制，整合资源、统一管理。最好收回所有牌照，再由投资管理公司出面成立一家大型的出租车集团公司，取消所有的中间层，直接对所有出租车进行统一管理，资源和收益也进行统一分配。这样既能解决出租车服务水平参差不齐的问题，也可以遏制蓝牌车横行的现状，还可以提高司机的收入水平和工作积极性。

　　邹涛认为，乘坐出租车价格越来越高，服务却越来越不好，造成这样的局面是政府部门严重失职。政府应该从根本入手，改革管理体制，建立统一平台，向科学管理要效益，而不是紧盯市民的钱袋子，也不是被油价牵着鼻子走。

　　统筹刘丽撰文刘丽孙颖