市场饱和 微面不能转出租

　　车主不满 状告呈贡运管局

　　认为《不予道路旅客运输经营行政许可决定书》侵害了其合法权益，3名呈贡城乡客运司机将昆明市公路运输管理局呈贡县分局（以下简称呈贡运管局）告上法庭。昨日，盘龙法院开庭审理了此案。

　　杨跃莲是呈贡县吴家营村的村民。上世纪90年代，她开始经营道路旅客运输项目，后经呈贡县人民政府批准，杨跃莲、李东、李慧仙等人，自发组建了七个车队，主营由呈贡县城开往吴家营、大渔、斗南等七条农村线路客运业务，拥有合法营运手续的客运微型面包车521辆。

　　为全面推进城乡公交一体工作，2008年3月，昆明市人民政府办公厅批文，同意呈贡县将521辆微型面包车按照2：1的比例过渡为出租车，对公交公司新开通的四条公交线路，与当地班线客运面包车，在经营线路上有重叠和交叉而受到影响的，政府不再进行补贴。于是，杨跃莲等人牵头申办呈贡欣城出租汽车股份有限公司，随后，他们向呈贡运管局申请行政许可，2009年5月，一份《不予道路旅客运输经营行政许可决定书》，让他们的愿望破灭了。决定书上说，根据《昆明市公路运输管理局关于认真贯彻执行<昆明市客运出租汽车管理条例>的通知》，目前呈贡县已有四家出租汽车企业，出租汽车376辆，已能满足人们的乘车需求，因此，呈贡县目前已不宜再增加出租汽车企业。

　　拿着这份决定书，杨跃莲等认为自己的权益受到了侵害，于是，3人向呈贡县法院提起行政诉讼，并申请异地审理，请求法院依法撤销《不予道路旅客运输经营行政许可决定书》，为他们办理道路旅客运输经营行政许可证。昆明中院接到申请后，作出异地审理决定，将本案移交盘龙法院。昨日上午，盘龙法院开庭审理了此案。

　　庭审中，原告的代理人蔺文财认为，被告以呈贡县已投入出租车350辆左右，或者现有4家出租汽车公司为借口，不予许可原告的申请，侵害了原告的合法权益。呈贡运管局称，其对本案所涉及的行政具有行政管理主体资格。被告出具的《不予道路旅客运输经营行政许可决定书》是依法作出的，且程序合法。本案没有当庭宣判。

　　本报记者 杨雅棋