巴黎五座新城 北京可以为鉴
不偏科 上学、上班、娱乐和休息都成 不用很费劲儿地跑到城里 总设计师表示——
巴黎五座新城 北京可以为鉴
世界许多知名都市，都有许多新城环绕。但全世界多项研究和调查表明，新城建设最成功的大都市，还是法国巴黎。
巴黎有五大新城，各有特色。有的新城发展成了服务中心，有的成了迪斯尼乐园。
巴黎新城不偏科，上学、上班、娱乐、休息一应俱全，不用很费劲儿地跑到城里。
可一旦跑到城里，倒也不远，半小时就可搞定。
巴黎的新城群建设被普遍认为是世界新城建设的范例，探究巴黎的新城建设，会给北京甚至全国的新城规划带来不少启发。
新城概况
新城建五座 “母子”紧相依
1965年，为了保住国际大都市的地位，向外围地区疏散中心区过于集中的人口，巴黎在区域规划中首次提出建设新城。
在巴黎城的外围地区，沿塞纳河、马恩河、卢瓦兹河河谷方向的城市扩展带，建有包括马恩拉瓦莱、埃夫里、伊夫林、赛尔吉蓬图瓦兹和默伦塞纳尔在内的五座新城。
这些新城并不脱离巴黎独立发展，而是与市区互为补充，构成统一的城市体系。它们利用完善的文化生活服务设施创造各种就业机会。
这些新城极力寻求就业、住宅和人口之间的平衡，不搞单一的工业城市，而是强调既有工业又有办公楼、事务所和其他公共设施。
这样的设计为居民创造了各种各样的就业机会，使得新城居民能在工作、生活和文化娱乐方面享有与巴黎老城同等的水平，并成为巴黎大区新的增长中心。
有的打服务 有的搞游艺
各个新城都突出了不同的发展特色，避免了同质化竞争。
例如在伊夫林，金融、保险和房地产业的就业人数占了总就业人数的三分之一，服务业就业人数更接近70%；马恩拉瓦莱则兴建有欧洲迪斯尼乐园，围绕旅游做大文章，每年可吸引上百万游客，直接提供了1万多个就业岗位。
埃夫里致力于科技研发，建有欧洲著名的生物科技园，是世界范围内风险投资的目的地。
这些新城也有一些共同点，比如新城中心距离巴黎市中心都较近，平均距离为25公里左右，通过良好的公共换乘系统与市区连接，快捷方便。
新规划的社区都以低层、低密度为特点，在规划建设中注重与环境的配合，将天然水系或人工湖泊巧妙地组织进来，外围有绿带环绕，并与原有的城市化区域隔离开。
华人感受
新城买新房 便宜压力小
五座新城建在巴黎东面的法兰西岛地区，最大的一座城市就是马恩拉瓦莱，它也被看做是21世纪城市规划的样板。“这里空气特别好，交通、治安都很不错，比住在巴黎市区强多了！”在法国华文报社《欧洲时报》工作的刘先生就住在马恩拉瓦莱新城，谈起住在新城的感受，他感慨良多。
旅法华人刘显华以前在巴黎市中心区域租房居住，每月要付七八百欧元的昂贵房租。房子很破旧，隔音也很差。窗外的嘈杂喧闹声似乎永远也不会停歇，空气质量也不好。“有一次我开车回家，竟然开着车在房子周围两公里内兜了两个小时的圈，连一个停车位也找不到！”刘显华向记者回忆起最令他哭笑不得的停车经历。
2007年，刘显华用多年的积蓄付了10万欧元的首付，在马恩拉瓦莱新城买了一套60平方米的公寓新房，每月只需还500多欧元的月供，比租房的压力小。
开车半小时 夜间有公交
新城开发的一个最重要举措就是建设一套现代化的高效交通系统。实际上设计规划者早就考虑到这一点，连接巴黎和法国东部地区的A4号公路正好从马恩拉瓦莱通过。
刘显华开车出门上高速，半小时就能到位于市区的公司，道路交通很通畅。
一条名叫RER的高速铁路不到半个小时就可以把乘客从马恩拉瓦莱送到巴黎。目前，这条高速铁路已成为新城区发展的重要支柱。
刘显华介绍，巴黎共有5条轻轨和300多条公交线路连接郊区和市区，并且还有到郊区的夜班车，即便不开车，深夜回郊区新城也不愁等不到车。
另外，马恩拉瓦莱正好处在巴黎的戴高乐和奥利两大国际机场之间，借助这两大机场，马恩拉瓦莱新城就可以同欧洲以及世界各地保持联系。
一城全搞定 就业岗位多
马恩拉瓦莱新城的经济发展要归功于1987年“欧洲谷”的建设，以及1992年法国迪斯尼乐园的开张。
迪斯尼的开张给欧洲谷带来了连锁效应，使得欧洲谷的人气更加旺盛，也为马恩拉瓦莱的未来发展注入了新的活力。
据刘显华介绍，迪斯尼和欧洲谷商业中心的建成给新城带来了很多就业岗位，新城的发展也吸引了几百家企业入驻，这进一步推动了新城的发展。
刘显华说，不少当地居民就在新城内工作，上班、生活、娱乐、休闲根本不用出城。
专家分析
要想富 先修路
清华大学建筑学院副教授刘健�4cc┦吭诮邮鼙颈钦卟煞檬北硎荆屠柙谇蛘宸⒄梗乇鹗切鲁墙ㄉ璺矫娴某晒椋唤龆员本晕夜矶啻蟪鞘卸加幸欢ǖ慕杓庖濉�
刘健指出，实际上早在新城政策出台之前，巴黎区域规划就认识到交通基础设施对城市空间布局的引导作用，提出加强区域交通基础设施建设，为日后巴黎新城的区域布局打下了良好的基础。
在此后数十年里，区域交通始终是巴黎地区城市建设的重点，五座新城也依托区域交通干道布局和发展起来。
目前，五座巴黎新城都有高速铁路、国有铁路和区域快速轨道交通网等轨道交通以及数条公路交通通过，在新城与巴黎之间建立起非常便捷的交通联系。
卖地款 用于民
刘健指出，在每座巴黎新城，法国政府都成立了相应的新城开发公共机构。
她说，这些机构全权负责新城建设的统一规划和统一开发；同时，为了有效避免房地产商炒卖土地的投机现象，法国政府还颁布了相关的法律法规，对新城土地市场的交易行为进行严格规范，从而保持了新城土地市场价格变化的相对平稳。
刘健表示，尤其值得关注的是，鉴于新城建设是涉及巴黎地区整体发展的长远大计，它具有显著的公共利益属性。
她说，法国政府通过立法，赋予新城开发公共机构以较为合理的市场价格优先购买新城土地的权力。
刘健说，通过土地转让，土地开发利润就可1b34以全部或部分回归地方财政，重新用于新城的建设和发展，使当地居民成为土地开发的最终受益者。
集中钱 建商业
刘健指出，巴黎新城没有采取在新城范围内全面开发的建设方式，而是集中力量重点建设城市中心。因而得以在短期内形成规模，尽快发挥集聚和辐射效益。
其次，刘健指出巴黎新城建设重视大型建设项目的带动作用，而不是到处撒芝麻，把建设资金平均分配使用。
巴黎新城的具体做法是：围绕区域轨道交通站点，先期集中建设商业、服务、教育等大型公共设施，然后吸引人口和产业集聚，创造就业机会，逐步带动周围地区的发展。
建城者说
新城功能不能“单打一”
巴黎城市规划管理中心是专门负责巴黎新城规划管理的机构，该中心规划部主任让·皮埃尔·帕里斯在接受本报记者采访时介绍说，巴黎新城整体上已经拥有自己的独立发展系统，可以说已经脱离了“新城”的初级阶段。
回顾巴黎的新城规划建设，帕里斯说，巴黎在建造新城方面算是成功的，但在这一过程中也遇到了一些问题。例如资金和基础设施问题，包括交通系统、学校、街道建设等等，主要是庞大而有序的交通系统。向郊区疏散人口以后，交通系统如何扩展和调整，这一切都经过了许多的研究和调查。
帕里斯说，一个建城重点是，在快速的经济发展中，如何保证新城适应城市化趋势——既要满足日益繁荣的房地产市场等经济需求，同时又要成为适合居民居住的成熟城市。对此，法国相关机构和区域规划部门多次探讨战略部署，修订了无数的文件。
帕里斯说，对于中国，巴黎有四个具有参考价值的新城建设和发展的经验：
第一，必须让一座新城包括住房、经济、公共服务和基础设施等所有功能都得到最大程度的发挥，这样才能促进其可持续性发展，随着时间的推移使城市逐渐实现真正的演变。
比如，新城不能只是劳城（工作城）或者睡城，这样的新城就不可能让“城民”产生归属感和最终认同，其最终设计效果也必然是失败的。
第二，新城的公共交通系统的定位很重要，这方面是建设新城规划的重中之重。
第三，一般一个城市会在三十年内达到成熟的状态，因此需要采取灵活的规划方案，有效应对意外情况的发生。
最后，新城规划一定要适应城市的经济环境和生态系统，注意环保和 历 史保护，做到城市可持续发展。
制图/肖霄
本版撰文/记者刘晓雪李莎
实习生陈嶒