针对近期关于取消消毒餐具收费的呼声 昆明市消协作出解读

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　　作为消费者权益保护的“娘家人”，消协总是背负着“软弱无力”、维权法规有盲区的尴尬。针对22个城市消协近日联合向收费消毒餐具开炮的做法，昆明市消协秘书长王霞昨日表示，餐饮行业多个“潜规则”和“霸王条款”侵害了消费者权益，行业“潜规则”的破冰之旅或将从“炮轰”消毒餐具收费开始。此外，市餐具集中消毒行业协会也支持消协提出的取消消毒餐具收费，然而他们认为，取消餐具消毒费关键在餐企。

　　无奈

　　没有法律撑腰消协硬不起来

　　3月15日，昆明等全国22个城市消协组织联合发出《致餐饮企业的公开信》，指出不管餐饮企业是否明确告知，另行收取消毒餐具费的做法都无法可依，侵犯了消费者的公平交易权。

　　“一石激起千层浪”，《公开信》发表后引发了社会各界的高度关注和讨论，昆明市消协相关负责人就媒体和消费者关注的问题向公众解读了这封《公开信》。“点破‘潜规则’，让消协硬起来了。”昆明市消费者协会秘书长王霞坦言，在处理消费投诉时，消协面临着一个尴尬：消协呼吁消费权益受到侵害的消费者进行投诉，但面对一些没有法律法规约束的行业时，消协又爱莫能助。她表示，由于社会更新发展速度快，一些现行的法规、办法及行业标准存在一些滞后和漏洞，使得行业“潜规则”、“霸王条款”等存在于消费市场并引发了不少消费纠纷。

　　王霞介绍，按照《消法》赋予消协的七项职能之一，22个城市消协发起了此次“挑战潜规则”的举动，希望今后引起消毒餐具企业的自律、相关职能部门的重视和增强消费者对于餐饮消费的维权意识。

　　挑战

　　全国多地立法严打霸王条款

　　据了解，《公开信》并不是消协第一次挑战餐饮行业“潜规则”。从2006年一起由几元钱引发的消费投诉诉诸法庭开始，消协就行业“潜规则”的问题曾与餐饮行业、餐饮企业发生过激烈的对峙，由于相关法规、办法“缺位”，一些餐饮企业打出“欢迎自带酒水”的标语反而成了异类。王霞说，贵州省2007年通过地方立法，明确了餐饮行业“谢绝自带酒水”、“最低消费”等行为为违法，并要求相关部门做出惩处。“推动地方相关法律法规的出台是我们的目的。”昆明市消费者协会也在为推动地方相关法规方面做着努力，在2007年，消协曾经将此类意见上报给相关部门，但一直没有一个定论。如今，随着北京消协对“12点退房”等潜规则的成功挑战，昆明市消协也将再度把推动地方立法的工作提上日程。“如果没有法律法规的强制约束，那么取消收费就会变成空谈，对于消费者来说就没有意义。”王霞表示。

　　此外，在有了第一次的集体“发声”后，消协联盟目前正在考虑上书国家信息产业部、质检总局等单位，建议完善国家“三包”，规范洋电器售后保修的问题。

　　■解读

　　餐具消毒企业存在利大于弊

　　昨日下午，昆明市餐具集中消毒行业协会也召集全市50多家餐具消毒企业进行座谈，协会负责人表示，餐具消毒企业的存在利大于弊，取消餐具消毒费关键在餐企。

　　会上，协会张副会长表示，作为一名普通的消费者，在就餐时本就应该享受餐企提供的卫生的就餐条件。昆明市消协在推出这一公开信之后，将能更好地保障消费者的权益。餐具消毒中产生成本费用完全正常，关键是“谁买单”的问题。目前每套餐具售价多在0.7元左右，基本上就是成本价，而餐企卖给消费者却是一元，中间的利润差几乎在餐饮企业自己手里。而很多消费者对消毒餐具收费质疑也是正常的，要解决消毒餐具费用纠纷，关键在于餐企自身。

　　对于一部分餐具消毒企业是否还有存在价值的问题，张副会长表示，餐具消毒企业的存在利大于弊。餐具消毒行业的存在在降低能源消耗、节约资源方面都有益处，如果是弊大于利的话，这个行业会自动消失。 本报记者 闵楠 实习记者 陈辉

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　　卫生部发布《餐饮业食品卫生管理办法》

　　餐馆餐具必须消毒

　　卫生部昨日发布了《餐饮业食品卫生管理办法》，其中要求餐馆不得使用未经消毒的餐具。该管理办法明确，餐馆应当按照要求对餐具、饮具进行清洗、消毒，并在专用保洁设施内备用，不得使用未经清洗和消毒的餐具、饮具；购置、使用集中消毒企业供应的餐具、饮具，应当查验其经营资质，索取消毒合格凭证；应当保持运输食品原料的工具与设备设施的清洁，必要时应当消毒。用于餐饮加工操作的工具、设备必须无毒无害，标志或者区分明显，并做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁；接触直接入口食品的工具、设备应当在使用前进行消毒；食品安全监督检查人员对餐饮服务提供者进行监督检查时，应当重点检查餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒情况。北京青年报