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中国式维权:315打假声势和影响日渐弱化

http://www.sina.com.cn  2010年03月22日11:33   CCTV《新闻周刊》

  央视新闻周刊3月20日播出本周视点:《中国式维权》,以下为节目实录

  白岩松:

  "两会"刚过,一年一度的"3·15"就来了,今年的这一天不太一般,是很有历史感的第20个"3·15"。想想真是,从20多年前咱们开始打假,一路打到今天,这假是少了还是多了,不同的人会有不同的答案。但是,打假维权的意识确实深入人心了。然而,今年的这一天各地的活动是很多,晚会一如既往地抓典型,各地会开展很多消费者的维权活动,媒体也为打假维权留出了很多的版面,但是你还是会有一种感慨,这"3·15"的声势跟影响是一年不如一年了。其实这未必不是进步,又或者也意味着挑战依然严峻,因为面对错综复杂的市场环境,打假维权一年仅一天这哪儿够啊?或许一年的每一天立体式维权才有可能。《新闻周刊》本周视点,关注"中国式维权之路"。

  短片一:315 20年

  字幕:3.15 长沙

  解说:“哥砸的不是车、砸的是负担”,娄底市民高占军选择在315这一天,将这辆贴满维权标语的车,停在当初买车的4S店门口。

  高占军:可以这么说,我不是在修车,就是在去修车的路上。

  解说:不到三个月的时间,高占军的这辆新车就进出维修站近10次,而且坏的都是核心部件。

  高占军:发动机、变速箱、空调压缩机、转向助力机发动机,我就纳闷了,可能是我中奖了,还是普遍现象呢?

  解说:在此前与4S店的多次交涉中,他提出换车或者退车的请求,都遭到了拒绝,于是高占军选择在315这天,用“行为艺术”的方式捍卫权利。

  高占军:我砸了吧!

  字幕:3.15 广州

  羊城晚报记者 程行欢:大家每到这个节日的时候,就要把憋了一年的怨气出一下,说明我们的消费环境还是有待改善。

  解说:315这一天,广东省消委会联合各路媒体,在广州的英雄广场举办消费者咨询见面会,街坊们排着队、带着问题,等待在这一天爆料、申诉。

  主持人:让我们消费者团结起来!

  解说:有了本地知名主持人的加盟,这场咨询会人气很旺,但是最吸引眼球的,不是明星而是两辆东莞牌照的丰田车。

  现场演示:钥匙门(互开车门)

  解说:两款车、两把钥匙,竟然可以互开车门,而且发生在两个相熟的朋友之间,这个偶然的发现让车主很不安,他们选择在315这一天,驱车两个多小时从东莞来英雄广场现场投诉。

  东莞东部丰田查经理:我现在可以过去,你能不能先把车停一边去,不要放在那个地方。

  解说:采访进行中,一位销售经理打来电话,语气和几天前的“威胁”大不相同。

  东莞东部丰田韩经理:你跟我开玩笑是吧,你还想不想在这混啦,(别那么大火气好不好),我就这么大火气,信不信,我把你老婆送到牢房里去。

  解说:3月13“恐吓”,3月15“曝光”,3月16“道歉”,3月17“赔偿”。借助315的力量,“钥匙门”事件本周发生了戏剧性的逆转,短短几天,就解决了已经僵持几个月的问题。

  片花:一年一度315

  3·15 重庆 维权课堂 在农家

  3·15 沈阳 工商企业 齐宣誓

  3·15 大连 百万假酒 全销毁

  3·14 南京 删帖公司 业务忙

  3·15 北京 社会监督 新上岗

  解说:一年一度315,这一天,申诉是“特事特办”的,查处是“雷厉风行”的,消费者也真正体会了一把“上帝”的感觉,而315晚会则将这一天的“节日气氛”推向高潮。

  佳明:今年无论对于315晚会,还是12315热线来说,都是一个值得记忆的年份,因为到今年我们315晚会,已经举办了整整20年,所以今天让我们一起,再来回望我们走过的路,把出发时的目标,看得更清楚一些。

  短片:1998年,315晚会对传销活动彻底曝光,一个月后,传销活动被国家明令禁止。

  20年,我们共同改变。

  中国社科院财贸所副所长 315晚会策划 荆林波:

  二十年我们要重新归零,要重新塑造315未来的发展路径在哪里。我们也不希望中国的3·15总是一个标志性的日子,我们更不希望3·15晚会成为我们每年打假的里程碑。

  解说:315之前,国务院办公厅下发了2010年食品安全整顿工作安排,我们可以很轻易地看出今年与往年的不同,今年牵头的不再是某一个职能部门,而是刚刚成立不久的“国务院食品安全委员会”,这个由3个副总理挂帅、15个部委参加的议事协调机构,被给予厚望。

  中国社科院财贸所副所长 荆林波:

  从农田到餐桌的食品安全体系,是最近两年乃至未来更长时间,我们构建一个安全消费环境的最核心的环节。我们希望这种跨部门的在国务院统一领导的机构,能够打破部门之间的藩篱,构筑一个全民安全消费的一个食物链。

  解说:建立国家食品安全风险监测和预警制度、制订食品生产企业诚信体系,等等这些基础性工作,都是国务院为食品安全委员会2010年布置的作业。315走过20年后,构建制度、重建信任,或许是未来“消费者权益保护”的新起点。

  白岩松:

  打假维权不一定没效果,也不一定没进步。20年以来,咱们的生活发生了太多的变化,20年前,咱关心彩电、洗衣机、冰箱、食品等产品的质量跟维权,因为这些东西是咱们当时主要追求的消费品。但是现在,汽车、住房、电脑等等产品走入千家万户,消费升级了,但是说实话,烦恼也可能升级了。维权的难度日益增长,更别说在打假维权的过程当中,有些企业也学会了如何跟消费者打交道。魔高一尺、道高一丈,有的时候也会变成道高一尺、魔高一丈,人家有了越来越多的招来对付你,这让打假维权成为了技术含量跟勇气含量都日益增长的行为。

  短片二:中国式维权,是时候改变

  新闻播报:今年1月份,福建省漳州市质监部门在对当地一家叫做漳州芗城南方食品公司抽检时,发现他们用来生产奶糖的三彩牌奶粉三聚氰胺严重超标。

  解说:3·15这天播出的《焦点访谈》,曝光了新近查明的一起毒奶粉事件——20吨三聚氰胺严重超标的奶粉,出自陕西省渭南市大荔县荔华乳业有限公司。令人有些意外的是,这些奶粉早在2008年就生产出来了,当时三鹿奶粉事件在全国闹得沸沸扬扬,各地的质监、卫生、工商等部门正在全力围剿毒奶粉,但它们却顺利躲过检查,没被发现和销毁。这其中的原因,听起来简单得让人吃惊。

  陕西省渭南市质量技术监督检验局副局长 杨占利:这20吨,就是这些奶粉,还没有上台账。

  记者:没有上台账是个什么概念?

  杨占利:这个概念是很严重的,我们所有食品生产企业,按照国家的要求,进的原料要上台账,销售的产品卖给张三、李四,他的联系地址,销售必须有台账。

  解说:企业卖了毒奶粉,账面上不记,质监部门就发现不了,看似声势浩大的检查,用一个如此简单的招法就蒙混过关。这20吨“没上台帐”的毒奶粉,被荔华乳业以抵债的形式给了一个叫马双林的人,马双林又把其中的10吨,便宜卖给了渭南市乐康乳业公司,乐康公司的负责人把它们按照1:2.5的比例,掺进自己公司生产的三彩牌奶粉,改头换面的毒奶粉就出炉了。事情到这还没完——三鹿事件之后,国家明文规定,所有乳制品在销售时必须有三聚氰胺检验合格证明,而这批三聚氰胺严重超标的三彩牌奶粉,居然也顺利获得了渭南市质监部门的检验合格报告。

  陕西省渭南市质量技术监督检验局副局长:杨占利:他是委托检验的,不是我们取样。作为检验机构,对来的这些样品负责,

  记者:实际上就是说按照这种产品可以委托送检的规定,而且目前大部分产品都是送检的情况下,一个黑心老板,想把自己不合格的产品变成合格的产品,应该说是很容易的。

  杨占利:很容易,很容易。

  解说:一个委托送检,让毒奶粉顺利披上合法外衣。所幸这批三彩牌奶粉,流入福建后在当地质监部门的抽检中暴露,由此被追查清楚并全部销毁;留在马双林家的另外10吨原料毒奶粉,有6吨多还没卖出去,也被查封并销毁;但令人不安的是,案发时已经有3.44吨毒奶粉,被马双林零售了出去,追查很难,其中的一部分,是不是已经被毫不知情的婴儿或者成年人食用,目前难以确定。

  中国人民大学法学院教授 刘俊海:我们的确要创新政府的服务型职能,来保护我们的消费者、投资者和劳动者的合法权益,因为这是一条成本低、效果好的维权道路。

  解说:本周,另一个由政府出面介入消费者权益受侵害的案例出现在山西,3月17日,一篇质疑山西问题疫苗导致严重后果的媒体报道被广泛转载,此后卫生部迅速着手调查,而山西省相关部门的调查也已启动。

  山西省卫生厅疾控处 李贵 处长:他提出来,消息中说到的儿童,我们会一个一个地进行核实。

  解说:短短两天之内,山西相关部门宣布已经找到10名报道提及的儿童,更多的儿童还在寻找中。他们的疫苗接种异常反应,也在调查和统计中。

  中国人民大学法学院教授 刘俊海:政府机关有强大的政治资源,所以我个人认为,恰巧可以弥补一盘散沙、孤单作战的消费者维权成本过高的问题。

  解说:相比于政府部门介入侵权事件的强势和迅速,中国的消费者个人维权,时至今日,依然显得单薄而曲折。在本周媒体报道的山西疫苗事件中,我们可以看到唯一一个已经用法律手段确认了疫苗不良反应、并且维权成功的案例——山西省高平市的12岁女孩慧慧,她在2006年5月注射一针疫苗后,患上过敏性紫癜,并由此引发肾炎,身为养猪专业户的慧慧爷爷,卖光了家里的50多头猪,一面带孩子四处治病,一面寻求医学证明,终于在2009年3月28日获得当地疾控中心委托专家组做出的诊断报告,证明慧慧的病与她之前接种的疫苗“有相关关系”。并最终靠着这个结论打赢官司。法院一审判决疫苗生产企业赔偿慧慧医疗费、精神损失费等15万6千余元。这个倔强的老人为此付出整整三年时间,也几乎倾家荡产。

  中国社会科学院财贸所 荆林波 副所长:打官司有时间成本和财务成本,更主要的是精神的折磨和损耗,而且这个潜成本或者叫隐性成本在中国是巨大无比的。

  解说:个体抗争的故事曾经充满中国过去20年的维权史,从知假买假的刁民王海,到叫板铁道部索要餐车发票的律师郝劲松,许多公民个人,出于各种目的的纠缠和抗争,成为消费者权益得以保障的重要推动力。但无论是陕西毒奶粉事件,还是山西疫苗风波,都让人们看到,中国式维权之路上,承载着公众希望的政府部门,责任日益重大,法律的作用也日益凸显。在“3·15” 20年这个节点上,中国式维权,似乎是时候做出某种改变了。

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