钱平广

　　平静了6年之后，俄罗斯首都莫斯科地铁还是没有逃过恐怖分子的炸药。3月29日的两起地铁爆炸也再次将恐怖气氛带给了莫斯科，甚至整个俄罗斯。

　　根据俄罗斯官方发布的消息，29日发生在莫斯科地铁的两起恐怖爆炸系两名来自北高加索地区的女性自杀袭击者所为，她们的尸体已经被找到。

　　近些年来，俄罗斯的恐怖袭击事件已经大为减少，此次连环爆炸将人们的疑问又一次挑起。

　　“恐怖分子利用了一次机会，就是人们放松警惕了，同时，也不排除包括安全部门在内的相关部门工作上的疏忽。而此次恐怖袭击也意味着俄反恐形势依旧严峻。”上海外国语大学国际关系与外交事务研究院汪宁教授昨晚在接受《第一财经日报》记者采访时指出。

　　安全意识松懈

　　从最近的十年来看，恐怖主义问题曾经一直是俄罗斯的心头之患，在与恐怖主义的斗争中，俄罗斯也养成并保持了高度的安全意识。就莫斯科地铁的安检来说，一直也都比较严格，为何此次会同时有两名自杀袭击者成功得手呢？

　　“近些年来俄罗斯相对平静，恐怖袭击事件也减少很多。自本次金融危机以来，俄主要注意力都集中在经济和应对金融危机等方面，对恐怖分子的打击力度也相对减弱，这就给恐怖分子提供了活动机会。而莫斯科地铁的防范一直很严格，居然还是出现问题，其中自然应该有安全意识松懈的因素。我个人估计，不排除俄相关部门疏忽造成了防范的失灵。”汪宁分析认为。

　　他同时指出，恐怖分子之所以能够得手，除了上述因素外，还与俄整体的社会气氛有关。“由于俄罗斯这两年经济持续下滑，金融危机的影响深入到社会生活层面，国内政治不稳定的迹象也开始出现，老百姓对政府的不满也开始宣泄，特别是由于生活水平的下降，这些都为恐怖主义的滋长变相地制造了某种合适的土壤。”

　　北高加索之痛

　　此次地铁连环爆炸再一次凸显了俄反恐形势的严峻。根据俄官方的说法，两名女性自杀式袭击者均来自北高加索。近10年来多次制造恐怖袭击事件的恐怖分子大多都来自北高加索地区。俄罗斯北高加索之痛再次被暴露无遗。

　　今年1月19日，俄总统梅德韦杰夫签署命令，设立北高加索联邦区。北高加索联邦区包括达吉斯坦共和国、印古什共和国、卡巴尔达—巴尔卡尔共和国、卡拉恰伊—切尔克斯共和国、北奥塞梯共和国、车臣共和国和斯塔夫罗波尔边疆区。梅德韦杰夫当时表示，北高加索地区经济工作进展缓慢，大规模的失业、经济领域犯罪和行贿受贿等问题严重，需要通过执法和经济手段铲除这些顽疾。这也说明，他非常清楚北高加索的形势，设立北高加索联邦区的目的无疑是更好地管理该地区，加快当地的经济发展，同时也进一步控制当地的安全状况。

　　实际上，近年来，俄罗斯也一直没有放松对北高加索地区恐怖主义组织和恐怖分子的打击力度。

　　俄联邦内务部副部长兼内务部队总司令罗戈日金不久前在莫斯科的记者招待会上承认：“俄罗斯北高加索地区目前局势仍很复杂，但已在控制之下。”他透露俄内务部队2009年在北高加索地区共摧毁了120个非法武装基地，打死230名非法武装人员。不过，北高加索地区还是接连传来一些让人不安的消息。自今年年初以来发生的多起公然袭警事件已造成数十名警察死亡。

　　“俄反恐形势严峻性在此次连环爆炸中更加凸显。梅德韦杰夫上台以来，在解决北高加索地区的问题上似乎也没有什么出色的建树。特别是车臣问题，也只是暂时停息了一段时间而已。因为曾经存在的问题依然没有解决。俄罗斯在解决北高加索问题上还有很长一段路要走。”汪宁说。