昨日，省政府举行新闻发布会，从7月1日起，全省县级以上行政机关要全面启用公务卡结算，凡纳入了公务卡支付结算事项，不得再使用现金结算。这标志着公务支出传统的现金报销制度将逐步退出历史舞台，今后公务员的公务支付、报销等各项明细信息，都有迹可寻、有据可查。

　　据悉，推行公务卡就要有效控制、降低行政成本。各级监察、审计、政府督察部门要把公务卡使用情况，纳入各单位实施行政成本控制的检查考核范围。

　　公务卡将杜绝“暗箱操作”

　　“使用公务卡支付结算，公务支出行为不仅清楚看得见，最重要的意义是，能有效堵住大量现金流易产生的‘暗箱操作’、虚开发票报账入账等财务管理漏洞。”省政府副秘书长张荣明指出，公务卡推行涉及了现金流大的交通、餐饮、酒店、零售等行业，公务卡结算，资金使用透明了，机关零星物品采购成本降低了，同时，通过代理银行自动划账，可避免行政执法人员直接收取现金，公务报销支出用公务卡还规范了津贴补贴管理。

　　省纪委常委、省监察厅副厅长赵志彬指出，公务卡推行后，每项公务开支的时间、内容、支出数额等费用发生都很透明、阳光，想从中捞点好处、或者吃回扣等现象，将会得到有效防控。

　　“从之前的试点来看，通过公务卡结算，玉溪市行政机关接待消费节约了10%，其他日常公务支出行政成本节约了10%以上。”赵志彬告诉记者。

　　现金限额管理防止发卡不用

　　张荣明指出，为避免出现现金结算和公务卡结算的“双轨制”、公务卡发而不用等情况，我省实行公务卡结算的保障机制已明确，财政部门会同人行昆明中心支行将尽快制定出行政机关库存现金(备用金)限额管理办法，严禁行政机关超限额提取现金和扩大现金结算范围，堵塞住收支管理漏洞。行政机关库存现金(备用金)限额由同级财政部门和人民银行核定。提取现金要认真执行库存现金审核登记制度，严控提取现金。

　　人行昆明中心支行相关负责人说，据数据显示，有70%的交易是在使用现金进行，现金的大量流通有其弊端，即税源流失、财政资金支出透明度不易掌握等，通过公务卡交易的电子信息，减少了大量现金流通，不仅有利于堵塞漏洞，还方便快捷，持卡人还可享受银行提供的一定额度和期限的透支免息等优惠。

　　公务卡最高可刷5万元

　　按照实行公务卡结算制度的时间进度，我省县级以上行政机关公务员将人手一张公务卡，这将涉及到18万余名公务员。昨天，工商银行、农业银行、中国银行等云南省分行和招商银行、光大银行昆明分行等七家省级公务卡代理银行已为省发改委、省国资委等部分省级预算单位现场发放了1.6万张公务卡。

　　公务卡按工作性质确定“个人授信额度”，实行实名制，原则上每张公务卡的信用额度不超过5万元、不少于0.5万元。持卡人可免费开卡、免收年费、免担保，并在规定的信用额度和免息还款期内先支付后还款。当然，在公务消费未经审核报销前，公务卡刷卡消费视为个人消费行为。所有公务支出刷卡消费必须使用符合规定的报销凭证和银联小票，按现行财务报销制度规定审核同意后，方能核准报销，报销款直接转入公务卡，而未能及时报账导致未按时还款产生的罚息，则由持卡人本人承担。

　　小常识：

　　什么是公务卡

　　公务卡指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。主要适用于行政事业单位原使用现金方式结算的零星商品服务购买支出，包括差旅费、招待费、培训费、手续费，以及单位授权个个办理的零星物品采购等费用结算。实行公务卡结算制度后，预算单位原使用现金支付的日常公务开支，改由公务人员使用公务卡刷卡结算。

　　他山之石

　　据了解，江苏、湖南、湖北、天津、上海等省市均积极推行了公务支出公务卡结算制度，湖南省办公厅发文要求公务员将“人手一卡”。江苏省银行等相关部门还采取上门服务、情况通报等方式，加强对单位公务卡结算账户资金运行情况的跟踪管理。有关专家表示，我国在试行公务卡结算制度之前，每年国家用于公款消费的总开支有6000亿元。这其中有多少真正用于公事值得质疑，实行公务卡制度，是治理公款腐败的一个重要有效举措。

　　各方声音

　　公务员马先生：使用公务卡结算公务活动，提高了资金支出的透明度，最大的好处是大量公务活动少了现金货币化，防止了大吃大喝、假公济私，还堵住了一些发票的报销行为，而且使用公务卡，对于出差在外的公务人员来说，更加安全。

　　市民杨女士：支持云南省推行公务卡结算制度，公务卡是公共财政接受监督的有效措施，严格了行政各单位的财务结算纪律，更有利于推进诚信社会建设。

　　记者 李海玲(云南信息报)