国企自建保障房会否成为新一轮福利分房？国企困难职工优先享受住房保障是否会对其他市民造成新的不公平？……广州市住房保障办公室副主任黄信敬针对一系列焦点问题作出回应。他还透露，今年广州将开建外来务工人员保障性用房。

　　问：国企自建保障房会否成福利分房？答：政企合作建保障房是大势所趋

　　2007年，广钢、广船等7家国企获批建设单位自建房，以建筑成本价销售给本单位符合条件的职工，引发各界争议，有专家更是痛批“允许单位自建房是开历史倒车”。

　　此次广州首次批准4个省市国有企业拿出自有用地建设保障房，会否变成新一轮的福利分房，而使得公共资源补贴少数人，甚至容易滋生新腐败？

　　对此，黄信敬说，政府与企业合作建保障房是大势所趋，特别是历史悠久的大型国企手头有一些历史用地，区位相对比较好，不仅可以解决企业低收入职工的住房困难问题，还可以把多余出来的房源解决社会上的住房困难问题，达到双赢的目的。

　　黄信敬表示，国企员工申购自有用地建出的保障房，先由企业对照保障房申请的条件进行第一轮审核，随后再按照政府对保障房申购的程序走，标准、程序均不变。他说，国企自建保障房要体现社会公平，让广大人民群众、媒体、人大代表、政协委员都参与监督。

　　目前，广州市住房保障办正在摸查这些国有企业符合住房保障条件的家庭数量，为下一步的住房申购分配做准备。

　　问：超低容积率的保障房是否铺张浪费？答：部分新社区项目容积率太低要调高

　　记者发现，在今年计划新开工的保障房项目中，部分项目的容积率较低。而同样的土地上，容积率低的项目盖的房子、住的人更少，每个人享受到景观和自然多，居住舒适度就更高。以位于白云山制药厂以东地段的南湖项目为例，容积率仅有1.6，10万平方米的建设用地，只能建16万平方米的保障房。相比之下，用地面积同样是10万平方米的金沙洲项目，容积率为3.4，则可以建设34万平方米的保障房。

　　超低容积率的保障房是否会过于铺张浪费？黄信敬表示，保障房是保障基本居住需要，而不会“锦上添花”，将调高南湖项目的容积率，争取在宝贵的地块上多建一些保障房，满足更多的低收入住房困难家庭居住需要。

　　问：现有保障房外来工享受不到怎么办？答：今年开建外来工保障房明后年可入住

　　面对居高不下的房价，外来务工人员等社会“夹心层”既享受不到现有保障性住房，短时期也买不起商品房。在今年全国两会上，全国政协委员、祈福集团董事长彭磷基便呼吁，要让外来工与蚁族住上廉租房。

　　黄信敬昨日透露，广州作为特大城市，外来务工人员较多，今年将开建外来务工人员保障性用房，解决一部分优秀外来务工人员的住房问题，按照建设周期计算，大概明后年就可入住。

　　他指出，广州将采取多种方式解决外来务工人员住房问题。包括：在政府主导建设的保障房中安排一定的外来工公寓；工业园区、企业自行建设外来工公寓；社会民间资本投资经营，政府在税收等政策上给予扶持；结合城中村改造，解决一部分外来工住房问题；整治环境，使出租的农民公寓达到基本卫生、安全条件等。

　　问：大建保障房会不会产生二次不公？答：建设资金大多来自财政转移支付

　　面对广州史上最大规模保障房建设计划，有人却提出：保障房是拿大部分纳税人的钱去解决一小部分人的住房问题，对普通买房人而言很不公平，还会制造社会住房的不公平。

　　对此，黄信敬解释说，保障房建设体现的是社会公平正义，资金大部分来自公共财政的转移支付，如果保障对象明确、具体、正确，不存在产生第二次不公平的问题。

　　去年以来，对于经适房的质疑声音不断，甚至有人提出取消经适房。黄信敬指出，经适房制度关键要执行好，目前广州的经适房销售、分配、管理情况较好。

　　他表示，经适房尽管5年后可以上市交易，但是交易时要缴交增值收益的80%，上缴公共财政。“我们提倡住房保障功能，而不是投资功能。”

　　相关市住房保障办回应金沙洲地陷问题

　　“金沙洲新社区住户是安全的”

　　南方日报讯(记者/郑佳欣)金沙洲四年来发生数十宗地陷等地质灾害。广州市住房保障办公室副主任黄信敬昨日表示，国土房管部门一直在对金沙洲地质状况进行监督防范，居住在金沙洲新社区住户是安全的，市民不用过于惊慌。

　　据广州市国土房管局介绍，2006年8月以来，受大型地下工程施工抽排地下水的影响，金沙洲地区发生了数十宗岩溶地面塌陷、地面沉降地质灾害，导致金沙洲金沙中学、金沙洲新社区、源林花园、向南街2-238号、沙凤新村复建房E、H组团等共10幢居民楼、教学楼及一座地下车库(总建筑面积21040平方米)相继发生倾斜、变形、开裂，涉及居民263户1002人。

　　广州市地质调查院相关负责人此前表示，在广州市的各类地面塌陷中，以岩溶地面塌陷的分布最广、危害最重。而广州老城区岩溶地质最典型的两个地带是大坦沙和金沙洲，需要进行特别处理。

　　“居住在金沙洲新社区住户是安全的，市民不用太过于惊慌。”黄信敬表示，金沙洲周边正在进行铁路建设，使得金沙洲地质尤为脆弱敏感，国土房管部门一直都对该地区的地质状况进行监测预报，4年来金沙洲地区尽管发生不同程度地陷，但是在国土房管部门的监督防范下，一直没有造成特别严重的灾害。

　　专题撰文 南方日报记者 郑佳欣 通讯员 穗房宣