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访谈:草根组织作用大 确保捐款落到实处

http://www.sina.com.cn  2010年04月07日14:38  新华网

  新华网北京4月2日电 年初以来,云南、贵州、四川、广西和重庆西南五省市持续严重干旱。目前严重旱情已导致6420多万人受灾,农作物绝收面积110多万公顷,直接经济损失达246亿多元。西南地区抗旱救灾情况牵动着广大网友的心。为更好地了解当前抗旱救灾的最新情况,新华网特别推出“抗旱保民生”系列访谈,今天是第四场,我们为您邀请到的是南都公益基金会副理事长兼秘书长、中国青基会副理事长徐永光和云南青基会理事长沈光鑫,他们将和网友在线解读如何更好发挥公益组织在救灾中的作用。

  沈光鑫:旱情比我们的想象要严重得多、困难得多

  沈光鑫说,我刚从云南旱灾第一线赶到昆明,然后又飞到北京,自从去年入秋以来云南省遇到了百年不遇的特大旱灾,大家从云南省政府的网站上也知道目前云南受灾的数据,在这里这些数字我不再赘述了,我就讲两个一线的故事给大家听。一个是从去年9月份以后,云南一般的雨季最大量的是八、九月份,而去年九月份云南雨量就很少了,十月份以后几乎没有雨水,有些水窖、水塘几百条河流都干枯了。这就造成了云南百年不遇的旱灾。

  沈光鑫:草根组织以最快的时间行动起来

  这种草根组织在遇到灾难的时候就以最快的时间行动起来了,他不受大机构各种条框的限制,可以以最快捷的时间到第一现场了解最真实的灾情,他的时效性在于他能够把捐款人捐赠的水以最快的时间送到最需要的人手上。他们的行动就特别的快,而且他们所了解的都是第一线最真实的情况,他们了解什么人最缺水,他还可以从中进行调剂。

  徐永光:民间公益组织还很弱小

  徐永光表示,民间公益组织扎根基层。但中国的公益组织这部分实际上是很弱小、很不发达的。因为我们见到的都是一些大机构在活动,当然,这些大机构都做得很好。前几天慈善总会、红十字会进行了几个省的联播募款活动。像再早一些的中国红十字基金会推出“春雨行动”,中国扶贫基金会推出“甘霖行动”,像李连杰壹基金等这些大机构都有很大的动员能力。

  沈光鑫:吃一堑长一智 要有备无患

  沈光鑫说,从一线我们所掌握的情况就是遇到了这种大灾难以后,现在肯定吃一堑长一智,从政府层面现在就必须考虑工程性的欠帐、历史性的欠帐。从国家层面,比如引金沙江的水或者引潞江的水济滇中地区,惠及上千万人的大型引水工程肯定要从国家层面来做。云南省政府力争把这个项目列入国家“十二五”计划,这是大的层面;小的大型水库,比如云南省要修100个大型水库,下边还有小到“五小水利工程”的这种层面,从而可以发挥民间组织、社会各界的小捐款,小的包括五小水利工程:小水坝、小水窖、小水渠等等。以后这样的灾难万一要遇到也要有备无患,开始发挥作用。

  沈光鑫:不要因为这场旱灾造成有些孩子失学

  沈光鑫表示,“希望水窖”就是用三到五千元修一个十万立方米的小水窖,三到五万修一个可以容积100立方米的大水池。我们推出这个项目也为今后的一些项目实施奠定基础。现在小春绝收了,有两千多万人受灾,关乎一百多亿的农民直接损失,他们的粮食绝收现在国家已经动用了储备量给缺粮户,现在已经有很多人受益。吃饭是没问题了,但是粮食绝收了,经济收入没有了,那么小孩上学的困难也就来了,那么怎么办呢?面对这场灾难我们向社会推出了一个资助小孩的“云南希望工程润苗行动”,捐助500元,一次性资助粮食绝收的家庭经济困难的小孩继续上学,不要因为这场旱灾造成有些孩子因家庭困难而又上不了学了。所以这也是今后一个长期要做的项目。

  徐永光:民间组织去给灾区支援 我们就提供支持

  不是说上次地震拿出1000万,这次旱灾又拿1000万以后就怎么怎么样了,因为中国是一个多灾的国家,地震、水灾经常有,所以南都基金会建立了这个基金以后,也就是说只要发生这样的灾害,民间组织要去给灾区进行支援,我们就为他们提供支持。云南青基会说他们有很多水,也有很多志愿者,捐水的机构捐完水后就不管了,你的物流经费和其他经费都不管了,其实把水送到很远的地方的成本已经超过了水。我们马上决定先资助20万,让他们先组织人把这些水送上去,我们不给你买水而是资助你这些费用。

  徐永光:公益资源对接实现双赢

  在这次抗旱中有一个创新:一批过去没有什么着落的草根组织依附到他们身上,到了他们这里以后他们就有了一大批干活的人,而他自己又是可以筹款的。比如说我的钱可以通过他,他再发给这些草根组织,让他们去干活。他们也可以向社会募捐让这些机构去干活。而且这批草根组织很多是年轻人,他们是很有激情、创造性,也有很高的热情。从而就变成这些有政府背景的公募基金会和那些没有政府背景的草根组织(NGO)等机构资源对接起来,对大家都是非常好的,是双赢的。

  沈光鑫:尊重捐款人的意愿把捐款百分之百落到实处

  沈光鑫说,我们的机构一直倡导尊重捐款人的意愿,把你的捐款百分之百地落到实处。再一个,我们根据灾情的现实,及时地给社会进行引导。送水,在目前的云南来说不是第一位的、最急迫的任务,目前我们所要做的就是刚才所说的这种长期的、水利设施的建设,包括到最具体的一个农户饮用水的安全问题。从我们今天的主题是“公益组织能够发挥什么作用”的角度来说,我认为只要按照捐款人的意愿,你能够捐助一块钱,我们按照一块钱的项目来进行行动。

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