上海的非常时刻

　　在世博会倒计时的嘀嗒声中，上海迎来了其前所未有的时刻

　　本刊记者  陈磊  发自上海

　　世界看中国，中国看上海。世博逼近，上海，这个开埠167年的国际大都市，正迎来它的非常时刻。

　　资料显示，上海世博会的参观人数将达到7000万人次，而本地人口仅2000万左右，大批外来游客光临上海，世博执委会主任、上海市委书记俞正声说，“确保世博安全是全市压倒一切的首要任务。”

　　而且，“上海世博会，要展示中华民族5000年灿烂的文明，展示新中国60年特别是改革开放30多年的辉煌成就，展示我国各族人民为实现全面建设小康社会目标而团结奋斗的精神风貌”。

　　“这样一个世界性的盛会”，“既是神圣的任务”，“也是我们每个上海人，特别是上海的党员要向全国人民交出的一份答卷”。

　　于是，上海，迎来了前所未有的时刻：一方面是万无一失的安全；一方面是无与伦比的灿烂和辉煌。俞正声的说法是，“最高要求、最严标准、最大努力……全力以赴确保世博会安全和谐。”

　　葱蒜韭菜、管制刀具、老鼠药和安保诈骗

　　躺在病床上的陈良敏有点憔悴，没有生病之前，作为上海黄浦交警支队的一名交警，56岁的他，最大的希望是，“退休前进驻世博园核心区参加安保工作”。一场病，让这个愿望有些困难了。

　　“好在世博为期半年，时间长，一出院，我就可以去园区执勤了。”陈良敏说。

　　3年前，为了世博的到来，陈良敏开始自学英语口语，了解世界各国的交通管理和驾驶习性，终于，在众多申请者当中，他脱颖而出。

　　进园区执勤的3000多名警察都要培训，主要是《世博安保基础知识》、《世博园区执勤规范及服务指南》、《警姿训练与警容风纪规范》等。

　　《世博园区执勤规范及服务指南》有一条规定：“民警在上岗执法前，不能食用葱、蒜、韭菜等带有浓厚异味的食物。”

　　在一篇通稿中，陈良敏是一个“从小爱吃大蒜”的人，为了大局的需要，他几十年的饮食习惯不得不做出牺牲，“在进驻世博园区前，要改掉这个饮食习惯。”

　　4月9日，面对记者“你是否有从小爱吃大蒜习惯”的提问，这位卧病在床的交警，微一沉吟，否认了——“我没这个习惯。”

　　位于闸北区平型关路上的日用百货店张老板，另有一番感受。

　　3月底，上海市公安局、商务委等部门联合发文，实行“管制刀具和陶瓷刀具禁售”、“菜刀、大型水果刀等其他危险性刀具定点销售，凭身份证件购买”，鼓励市民积极举报非法销售、携带刀具的行为。

　　很快，这个通知被传达到张老板那里。“卖刀的时候，要让买的人登记啊，我们要过来抽查的！”

　　现在，有人过来问询货架上几十把菜刀时，这位遵循和气生财的老板，会告诉来客：“为了世博，登记一下身份证，配合一下啊，警察要求的……幸亏我没卖老鼠药，不然也要登记啦！”

　　随着老板絮絮叨叨的表述，你会明白，原来，不仅是菜刀，连老鼠药，因为世博，也开始受到管制。

　　上海规定，自2010年4月15日至11月15日，对民用爆炸物品、特定种类危险化学品、剧毒化学品、放射性同位素等4类危险物品采取不同的管控措施。具体到老鼠药，由于属于剧毒化学品，实行“实名购买和销售登记备案制度”，上海市民购买，必须实名登记。

　　这也让一些人开始打起了主意。

　　4月6日上午，位于松江区九亭镇的上海永大电梯有限公司来了一位“不速之客”，来人自称是九亭镇政府工作人员，他的任务是要“永大”和地方政府签订“世博安保”保证书，以协助做好世博安保工作。

　　随后，这名男子拿出盖有九亭镇人民政府、综治办及派出所3枚印章的通知文书，告诉接待人员，根据“永大”的员工人数，公司除签订这份保证书外，还要缴纳1000万元保证金。

　　如此巨款，“永大”接待人员觉得事有蹊跷，以领导不在为由拖延，等男子走后，立即报警。后查明，该男子原是某小区保安，看到上海世博形势，就心生“妙计”，想出一条靠世博“生财”的歪道。

　　带刺食品、100%冲洗率和38种气象服务

　　负有服务、接待任务的单位与个人，因为世博，也同样忙碌。

　　4月12日，本刊致电南京东路承兴居委会主任洪克敏，电话那头的这位上海阿姨正忙得团团乱转——“太忙了，我们是世博接待单位，马上市里要来检查验收，改天再约啊，抱歉！”

　　黄浦某小区“世博人家”(上海本地居民自愿腾出房间作宾馆，接待各国各地游客，政府予以一定补偿)的李阿姨也忙，准备接待。

　　看到上海市药监局下发的《世博人家食品安全指南》(以下简称《指南》)，这位土生土长的上海阿姨知道更忙了。

　　《指南》强调，“包括含有刺与小骨头的菜肴，以及四季豆、色拉、发芽马铃薯等7大类食品，禁止或不宜供应。”

　　7大类食品包括：生食水产品和腌制的生食水产品；外购的散装改刀的熟食卤味；四季豆、色拉、发芽马铃薯、除磨菇香菇以外的蕈类等易发生食物中毒的食品；经冷加工的水分含量较高的含奶、蛋的点心……

　　此外，《指南》还特别强调，“食品当天加工当天食用”，加工制作好的食品应尽快食用；尽量不要采用冷拌、生拌菜；外购的散装熟食要回烧后食用；宜采用公筷、分餐制方式，使用符合卫生要求的消毒餐巾、餐巾纸等。

　　随着《指南》的下发，各区县食药监管人员将上门对“世博人家”进行食品安全指导。

　　不止是食物，世博园区的环保处理能力也让人叹为观止——90条主要道路、25个景观区域、世博会周边1000米范围内，共629条段道路，实施24小时保洁，冲洗率确保100%，各类废弃物污染停留时间控制在20分钟以内。

　　让人叹为观止的还有，世博园区内的一间厕所要用到9种专业清洁产品，一个厨房更是12种专业清洁产品，保洁员每天则至少要用洗手液洗8次。

　　现在，“平均每天各类生活垃圾至少会产生124吨”的世博园区内，活跃着一支由3800人组成的环保大军，对生活垃圾进行规范化处理，他们必须在“噪声不得大于83分贝”的情况下悄悄作业。

　　气象部门的目标也让人印象深刻，他们将“提供38种气象产品服务世博”。为此，从全国各地抽调了“9名气象精英”，分别担任首席预报员、值班预报员等重要岗位。

　　不过，4月9日那一天，上海市民还是小小地郁闷了一把。预报说是“最高气温为19℃”，结果却是冷风习习，最高气温仅12℃，很多市民“穿少了”。市气象局首席服务官坦言，7℃的误差超出了允许的范围，“失误了”，说明目前的数值预报模式还不够精确。

　　睡衣、“万国旗”和灰尘噪音

　　但凡有过上海体验的人大都知道，上海人素有穿睡衣上街的习惯。

　　弄堂里，菜场上；超市里，马路上；甚至在著名商业街南京路上也屡见不鲜。穿着花睡衣的女人，脚踩一双还算精致的皮鞋，跑到弄堂口买一包盐，或者顶着满头发卷出来倒垃圾。这被看作上海市井文化的典型画面。

　　2009年，为了上海的形象考虑，市政府曾出台规定，“穿睡衣睡裤不能出门”，引发巨大争议。一方面，穿睡衣确实不符合国际礼仪，但反对声音一样巨大：如果政府连睡衣都管，社会还有自由度吗？

　　此后，有关部门身段柔软了许多，不仅出资将一些世博园区、主干道两旁的老式房屋“美容”——粉刷外墙、安装空调架，还为一些居民免费安装了室内的晾衣架，“摇一摇就可以晾衣服”。

　　为了各个居民楼上飘扬的“万国旗”，上海有关部门费尽了脑筋。比如徐汇区的长桥街道，启动晒衣场工程——为居民建一条300多米长的“巨龙”晒衣场，“满足了2000多户居民的晾晒需求”。

　　和世博园区仅一墙之隔的中国船舶工业公司708所家属小区的谢老伯说，为了世博，有关部门将他们小区也粉刷一新，小区的地面都用沥青重新硬化了一遍，花坛也重修了。

　　“可是呢，你看，为每家每户搭的雨棚却影响了采光，室内暗多了，还有那些花草，本来长得好好的，被他们一折腾，修剪的都不长了……”谢老伯说他心情很复杂，为了世博，美化他理解，但工作还是应该做得更好一点。

　　小区的保安告诉本刊，除了“美化”，4月15日以后，他们小区和世博园区非常接近，将大大加强安保力量——每栋楼的楼道，都将配备一名保安，钱由政府部门出。

　　不仅仅是在世博园区周边，为确保轨道交通等世博相关配套工程准时竣工，最高峰时，上海同时有200多个工地开工建设。在本地媒体的报道中，这些居民 “灰尘噪音不计较”，“世博工程耽误不得，生活困难咬咬牙就过去了”……

　　无人岛、蔬菜基地和环沪“护城河”

　　坐在距离上海四五百公里的办公室内，浙江台州玉环县大麦屿边防派出所的涂锋军想象不出，万众瞩目的上海世博会是个什么样子呢？

　　几个月前，涂所在的派出所接到上级通知，“为了给上海世博会营造良好的治安环境”，公安边防大队要全面推进无人岛的排查管控工作，为此，派出所全员出动，将辖区内的96个无人岛一一排查。

　　“我们这边有港口，虽然没有直达上海的航线，但地理位置特殊，距离上海不远，所以要加强安防。”涂锋军说，排查这96个岛，发现很多不具备生存条件，有的居住条件较为齐全。

　　“具备生存条件的，我们会去定期排查，因为，今年世博是我们浙江警方的工作重点。”涂锋军说。

　　4月15日，浙江世博安保全面启动，“全省11个城市严阵以待”，均已签下“环沪护城河”安保责任状。

　　承担着“海上巡逻者”角色的舟山市，为了配合上海世博，不再举办每年一届的“海钓节”活动。“对非常规性的大型活动以及可办可不办的活动，原则上不予举办。对确需举办的大型活动，要尽量控制规模……”

　　扮演着“入沪守门员”的嘉兴，已制订高速公路拥堵的应急措施，日均“七八万辆次”的大车流完全不在话下。

　　宁波警方也忙碌起来，一条条旅游线路和旅游点，都实地勘查、安全评估，看看哪里还有防护死角，光就世博论坛的旅游线路等，就制定了16种方案，“细到了每一个点和每一路的毛孔”。

　　不止浙江，与上海相邻的山东、江苏、安徽等地，也紧张起来——为加强世博会治安防控，由中央综治办牵头，华东6省开始世博会“环沪护城河”工作，组织上海周边省市加强各项安全管理，“协助上海共同做好世博安保工作”。

　　当年，为了减轻北京奥运会安保压力，位于北京外围的河北省投入重金，不但扩充了5000名警力，还在出租车、环卫工人等特殊人群中招募6.6万名志愿者，全部实名制注册登记，为奥运服务。

　　4月5日，在上海检查指导世博安保工作的公安部部长孟建柱，主持召开由江浙沪三省市公安厅局长会议。在会议上，孟建柱强调，“要充分发挥社会主义制度的政治优势，牢固树立全国‘一盘棋’思想……坚决打赢世博安保这场硬仗。”