□梁江涛

　　江苏 职员

　　光是事业单位一刀砍在了板凳腿上，取消了所有行政级别，而整个社会环境不变，那么，事业单位与社会的沟通对接将寸步难行，四处碰壁。

　　河南日前拿出了事业单位改革实施意见，直接打破了事业单位原来的行政级别，按照工作职能，重置各类工作岗位，等于“官本位”被直接打破。该方案涉及9．2万个事业单位，214．7万名工作人员。

　　改革后的河南事业单位实行“以岗定薪，岗变薪变”，职工工资将根据所在岗位确定。不过，两百多万“官帽”被摘，要转变外部和内部的官念却不是一蹴而就的事，因为曾经与行政级别形影相随的“官本位”理念，就像一只“魔棒”，还在指挥着事业单位的运作，释放着它“百足之虫”潜在的影响。此前，针对“取消高校行政级别”成为中国社会热点话题，全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成就坦言，在全社会都以行政级别作为评价标准时，取消高校行政级别将贬低教育，导致高校无法与社会对接。

　　的确，人们谈到事业单位摘“官帽”，往往总是不假思索地去批评院长、校长、所长们的陈旧观念，而不去反思整个社会环境。纪宝成举了一个例子，很能说明问题，如果校长没了行政级别，去找政府谈事情，是科长、处长还是市长来接待？不同级别的人接待，解决问题的程度显然是不同的。也就是，光是事业单位一刀砍在了板凳腿上，取消了所有行政级别，而整个社会环境不变，那么，事业单位与社会的沟通对接将寸步难行，四处碰壁。

　　社会跟着转“官念”应从各级政府开始，必须首先形成一个长效激励机制，建立法人治理结构，以法治管理模式设岗用人，开展业务，让事业单位法人拥有更多决策权、管理权和发展权，公开招聘、竞争上岗，奖惩挂钩，进退有法。其次，以“购买服务”取代“指令服务”，在公共服务领域引入竞争机制，更多的运用市场规则，使事业单位以资质和服务质量取胜，更好地服务于公共领域。通过医疗、教育等领域的深化改革，提高从业人员的物质待遇，在实行绩效工资制的基础之上，使之不低于当地公务员的平均工资。更重要的是要构建服务型政府，革除衙门积弊，积极主动为公共事业提供优质服务。

　　就像国企主管的行政级别不断被淡化是因为企业成功的标准不是级别高低，而是经营的成败一样，当事业单位抛掉“官帽”，轻装上阵，以精湛的脑力劳动、技术服务和诚信的职业道德赢得人们的尊重，公众将不再用“相当于”的换算公式来看待事业单位的从业人员，那么，事业单位改革也就完成了脱胎换骨的全过程。