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税收不能一直缺席房产调控

http://www.sina.com.cn  2010年04月20日04:45  大河网-河南商报

  【主流评论】

  ■王攀(商报评论员)

  18日,湖南省临湘市副市长姜宗福在红网以《房地产商“绑架”政府,当心经济“撕票”》为题发帖,炮轰房价。姜宗福认为,调控房地产市场应该动用税收机器,而不仅仅只是调金调息和停房贷。(4月19日《潇湘晨报》)

  中央政府这次房地产市场调控,被认为是迄今为止最为严厉的一次。只是,这些措施仍停留在“调金(银行准备金率)调息停贷款”层面,而在2004年以后,有关房地产调控无不是如此手段。但每次调控后,房价总会出现报复性上涨。中央政府这次重拳,能走出这个怪圈吗?

  目前中国房地产市场上的声音太多,以至于无法判断哪一种声音是真实的,哪一种声音是利益集团的代言。以最近一次房地产市场变动为例:

  2006年、2007年是中国的加息年,一共8次,其中2007年6次。但到了2007年末,因为美国次贷危机,国内房地产市场开始进入“寒冬”;随之而来,是2008年上半年此起彼伏的房地产“救市”之声,以及各地政府的“救市”之举;然后到了2009年上半年出现“小阳春”,下半年房价开始疯狂上涨。房地产开发周期一般是3~5年,换句话来讲,2009年下半年开始到目前的疯涨基本上都是2008年历经寒冬期的房子。

  中国的房地产市场,是这样一种状况:抓,未必死;放,一定乱。从2004年至今的屡次调控足以说明“抓未必死”,相反,还会招致报复性上涨;但“放一定乱”,确为事实,从所谓的“救市”即可看出。从措施本身看,因为是政策性调控,就必然带有运动性质,不可能一直绷着。

  相反,以“税调”取代“政调”,除去“政调”不稳定之外,可以从根本上扭转地方政府把GDP当成“搞地皮”的错误认知,改一次性的卖地财政为细水长流,从根本上增加投机性住房的投机成本,如姜宗福副市长所说,“把那些因不合理的房改政策导致的大量闲置房逼向市场”,从而让楼市健康发展。

  令人欣喜的是,税收专家18日在接受《广州日报》记者采访时表示,新的房地产税暂行条例很可能在上半年出台。而目前,继重庆宣布计划开征房产特别消费税,上海等地也计划在保有税上寻找突破,这都是“税治”探索。但这些毕竟是专家揣测,以及地方政府正在酝酿中的试点。中央政府有必要以物业税、特别消费税或保有税等,以更稳定、更持续的方式调控房价,告别目前房地产市场调控中出现的“抓,未必死;放,一定乱”怪圈。

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