《沈阳市规范停车管理工作实施方案》（征求意见稿）出炉后，中街、太原街如何停车？单位周边缺少停车场怎么办？车主们的问题可是一大串儿。

　　●市内五区将建不同类别的规范停车管理示范区

　　●7月底前至少新增500处停车场

　　●实施新的停车场管理办法和停车收费标准

　　●繁华商业区和交通集散地规划将建大型公共停车场、停车楼

　　●停车计时收费，推广“咪表”停车经营管理模式

　　●建立停车智能诱导系统

　　●鼓励在自有土地或者待建设土地上设立停车场

　　一问：路侧停车是否想停就停？

　　方案解答：在5月底，铁西区要在铁百地区建立单向行驶路侧停车示范区。而皇姑则要在北陵大街、黄河大街之间的岐山路、宁山路建立双向行驶路侧停车示范区。

　　其实，并非每条街路都适合设置路上停车泊位。根据国内其它城市经验，道路的首要功能是用于机动车通行。在满足通行的情况下，对于路面较宽、车流量不太大、停车需求较大、而周边又缺少地下停车场的街路，方可有条件地利用路面公共交通资源设置路上停车场。

　　值得一提的是，根据我国首部规范道路路侧停车泊位设置的行业标准——《城市道路路内停车泊位设置规范》，今后路宽不足6米的机动车通行道路将不得设置路侧停车泊位，人行横道、快速路主干路等也将禁设停车泊位。

　　他山之石：在美国旧金山，完善的路侧停车措施，既为公众提供了停车的便利，增加了城市的财政收入，而且也保护了街道两边商户的利益，实现了多赢。

　　二问：停车位饱和怎么办？

　　方案解答：7月底前，市内五区要在本辖区停车供需矛盾突出的区域各建立规范化停车场所不少于100处，规划停车泊位数每区不少于2万个；9月底前，每区再建立规范化停车场所不少于200处，规范停车泊位数每区不少于4万个。其他各区也要根据本辖区停车需求实际，建立规范化停车场所，每区建立规范化停车场所不少于30处，规划停车泊位数不少于5000个。

　　他山之石：南昌利用绿地、广场、学校操场、湖泊等用地设置地下停车场。上海将医院患者的车引入大浴场、在商场旁开辟临时停车场、将小区与社会车配对。西安已建成立体式停车库30多个，设置停车位达3000多个。

　　三问：过去戴个红箍、挂个胸牌就收费，开票一个价，不要票又是一个价。那么，今后如何防止“山寨”收费员乱收费？

　　方案解答：市政府法制办、市物价局等部门要在6月底前修订、实施新的《沈阳市停车场管理办法》和停车收费标准，为管理和执法提供法律保障。同时，本着“建一处管一处”的原则，政府要组织派出所、交警大队、行政执法及街道城管对停车场所，按照全市统一规范和标准进行管理。对经批准收费的停车场所，要组建专业的停车经营公司，雇佣专业的停车收费管理人员，经培训后，统一着装、持证上岗。

　　他山之石：去年年底出台的《石家庄市道路停车场管理办法》规定，如果停车场收费人员不按规定统一着装、佩戴统一标志、不出具或不按规定出具票据和超过政府指导价收费的，停车者可以拒付停车费。

　　四问：如何破解中街、太原街等商业街周边停车难？

　　方案解答：年底前，要在中街地区、太原街地区、五爱街地区、三好街地区及沈阳南站、北站地区等繁华商业区和交通集散地规划制定出大型公共停车场、停车楼建设方案。

　　他山之石：在南昌，市建设部门必须根据停车场专项规划，编制停车场年度建设计划，并报市政府批准后实施。其中2层楼以下建筑优先考虑拆迁并建停车场。北京则自4月1日起，大幅上调了城区13个重点区域的停车费，希望借助经济杠杆，缓解这些重点区域的停车矛盾。

　　方案解答：市建委及各区政府职能部门要积极推广先进的“咪表”停车经营管理模式，通过计时收费限制停车或缩短停车时间，提高临时停车位的使用率和周转率。

　　他山之石：香港，电子泊车咪表以15分钟为一个泊车时间单位，每15分钟收费2港元，而且这些车位设置了时间限制，最长不超过两个小时。

　　六问：商业街“肠梗阻”有何良方？

　　方案解答：根据方案，各区政府要按照停车管理网络化建设工作方向，分区域试点，分阶段推进，建立停车智能诱导系统。和平区、沈河区要首先在太原街、中街商业区建立区域联网、面向社会的中心城区、商业区诱导系统，减少车辆寻找泊位的绕行，提高车辆停放效率，改善停车秩序。

　　他山之石：在香港，每逢节假日或者举行大型活动时，港府新闻网、运输部门、警务部门等相关网站以及几家电台都会及时发布消息，通知市民相关场所的合法车位已满，以减少大量汽车涌入同一地点。而在北京，西单等在13类区域之列的部分地区已使用停车诱导系统。

　　七问：能否做大停车产业？

　　方案解答：市建委、市规划和国土资源局等部门要对适于建设停车场的地段和空间予以明确，并制定相关鼓励政策，鼓励在自有土地或者待建设土地上设立停车场。特别是针对公共停车场建设成本高、投资回报率低、社会资金投入积极性不高的实际，市建委等部门要参照市政府公用设施建设项目的优惠待遇，或者参照经济适用房的标准，出台鼓励停车场建设的优惠政策，保证公共停车场投资有适度的盈利空间。市地税局要出台投资建设公共停车场的税收优惠政策，按现行政策免征或少征停车场营业所得税。并通过制定相关政策，鼓励商业区和居民小区附近机关、企事业单位的专用停车场和空地向社会开放，提供有偿服务。

　　他山之石：在日本经营立体车库比经营旧写字楼更赚钱，很多开发商常常把旧写字楼改建成立体车库来赚钱。武汉鼓励配建停车场（不含住宅小区）和公交停保场对外开放。对停车位数超过配建标准的单位，对外开放停车的，政府对超额部分的停车位给予补助。西安鼓励社会投资兴建停车场的优惠政策则规定，对于兴建的公共停车场免缴城市配套费；对于新建公共立体式停车场，停车收入大于总收入70%的，从经营之日起，减免第1年经营所得税；从第2年起，所得税税率优惠到15%。

　　本报高级记者 白昕