台海网4月20日讯台湾《新新闻周刊》刊载文章指出，马英九坚持签署ＥＣＦＡ，以及进一步着眼于后ＥＣＦＡ的布局，已充分显示他在两岸政策上的既定方向。刘兆玄的成行本身就具有一定的政治象征意义，并即刻被解读为“马政府”为后ＥＣＦＡ所做的人事布局。文章内容如下：

　　苏起原本预计在四月初前往大陆海南参加博鳌论坛，消息传出后，不仅民进党大骂，连国民党内部都传出强烈的反对声浪，苏起最后只好转赴美国哈佛大学主持视讯会议，“马政府”以如此轻描淡写的方式处理了这场争议，毕竟苏起前“国安会秘书长”的身分的确比较敏感。

　　苏起的“博鳌事件”才刚刚平息，刘兆玄竟然在四月六日向“内政部”移民署申请于五月十一日至十六日，赴上海参加世博。马英九难道被民进党骂得还不够？国民党打的算盘显然是，只要能够增加两岸政治的互信，在签署ＥＣＦＡ之后，让大陆继续“让利”，二○一二年的“总统”连任之路肯定可以走得更顺遂。

　　苏起是卸任“国安会秘书长”，刘兆玄是卸任“行政院长”，就层级而言，刘兆玄肯定高于苏起，为何苏起都取消大陆之行，吴敦义却支持刘兆玄赴大陆参加世博的台湾馆点灯仪式？其中自有深意在。

　　“文化总会会长”出席名正言顺

　　四月十日下午，国家副主席习近平和博鳌论坛台湾代表团的团长钱复首次会面，钱复早在四月九日就对媒体表示，他是以民间身分参与，不会传递官方讯息，他最想向习近平表达：“两岸不应成仇，应是手足。”不过，这短短的两句话，当然是台湾官方所要传达的讯息。

　　这个讯息若是换成苏起向习近平传达，意义是否更加不同？由于苏起是刚卸任的“国安会秘书长”，是马英九重要的智囊，在马团队里面占有相当重要的地位，假若苏起出席今年的博鳌论坛，并传达相关讯息，肯定可以被大陆解读成台湾当局在政治方面释出更大的善意。不过，苏起终究还是无法成行。

　　亡羊补牢，国民党的做法是，派出一个更大的咖，由前“行政院长”刘兆玄领衔出席上海世博。

　　从台面上来看，刘兆玄是以“文化总会会长”身分，申请登陆出席上海世博，刘兆玄也说，他到世博台湾馆点灯祈福，是以台湾文化的代言人去行销台湾，和政治相关的事，他不会有任何接触。

　　话是这么说，而刘也肯定会这么做，但刘的成行本身就具有一定的政治象征意义，并即刻被解读为“马政府”为后ＥＣＦＡ所做的人事布局。

　　从二○○五年展开的国共论坛，向来是国民党的党主席代表出席，自从马英九在去年兼任党主席以后，由于马英九的“总统”身分“不方便”参加国共论坛，马极需要有个代理人，而未来刘兆玄将极可能成为“马主席”的代理人，参加国共论坛。

　　国共论坛的正式名称为“两岸经贸文化论坛”，在两岸签署ＥＣＦＡ之后，两岸的经贸协商正式建立了机制，将成为海基、海协两会的常态工作，未来国共论坛的重点工作势必摆在文化交流事务上，既然刘兆玄拥有“文化总会会长”的身分，由刘兆玄代表国民党参加国共论坛也就显得“名正言顺”。

　　穿梭两岸折冲 世博是试金石

　　事实上，刘兆玄尽管卸任了“行政院长”，他一直是马英九的知交。成立至今四十三年的“文化总会”，一向由“总统”兼任会长，马英九在今年元月间却破例将会长一职改为专任，让刘兆玄成为史上第一位非“元首级”的会长。

　　这不能单纯地看成酬庸，由于两岸文化交流的争议较小，“文化总会会长”的身分在两岸文化交流上的回旋空间将大大不同于以往。刘兆玄未来的舞台重心将不在岛内，而在两岸交流。今年五月十一日的参加上海世博，可以相当程度说是刘兆玄代表马英九进行两岸穿梭工作的试金石，为此踏出重要的第一步。

　　另外，签署ＥＣＦＡ之后，未来在ＥＣＦＡ架构下的两岸经贸协商，台湾能够掌握的主导权恐怕会相当有限，而将由大陆掌控主导权，至于大陆是否会持续“让利”，则是取决于两岸政治互信的程度。

　　以大陆的策略而言，他们要达成政治目标，不一定采取政治手段，而可能采取经贸手段，也就是说，只要两岸的政治互信提高，经贸方面的“让利”祇是小事一桩。在北京举行第十一届全国人大政协三次会议期间，国台办主任王毅便曾以“平等互利、合情合理、释放善意、好事办好”十六个字，来阐述要让利于台湾农民的说法，由此可以见微知著。

　　台湾和美国每年进出口贸易的金额有几百亿美元，美国牛肉出口到台湾的金额仅占了极小的部分，然而，为了“美牛事件”，中美之间可以引发重大的摩擦，如今为了政治目标，大陆可以让台湾不增加大陆农产品进口，可以让台湾不开放大陆劳工来台，若是未来两岸无法继续增加政治互信，大陆绝对不会是“慈济功德会”，持续对台湾“让利”。

　　累积谈判筹码 马要择善固执

　　因此，刘兆玄在今年五月的出席上海世博，更可解读为“马政府”对于大陆释出政治方面的善意。民进党当然会极力反对，然而民进党愈是反对，国民党一定会愈加坚持，届时将更显示出“马政府”的“诚意”，并累积和大陆方面谈判的筹码。

　　并且，什么事一定跟政治分得开？尽管刘兆玄无论如何恪守文化本位，马若是透过刘兆玄之口传达他“台湾为主”的政治态度，将极为自然而方便不过，又何至于被指为“卖台”？

　　就民进党而言，事实上，民进党也很清楚“马政府”一定会签署ＥＣＦＡ，他们并不预期在“双英”辩论后，“马政府”就会改弦易辙不签ＥＣＦＡ。如今民进党的考量是，他们将利用“双英”辩论的机会，让全台民众瞭解他们不是为反对而反对，预计蔡英文将会在辩论中提出不签ＥＣＦＡ，却可以让台湾经济持续发展的策略。

　　不过，民进党内的人士也坦承，即使民进党提出振兴台湾经济景气的方案，最后的结果应该会是“船过水无痕”，毕竟现在的执政党是国民党，而不是民进党，因此，对于“双英”辩论，民进党的重点将是如何加强“国会”监督以及全民监督，而不是提出民进党版的经济政策。亦即，民进党在后ＥＣＦＡ的布局，会是加强两岸互动的监督工作，并希望以ＥＣＦＡ的议题，在今年底的“五都”选举为民进党产生加分效果。

　　但不管如何说，马英九的坚持签署ＥＣＦＡ，以及进一步著眼于后ＥＣＦＡ的布局，已充分显示他在两岸政策上的既定方向。无论未来的浪头多大，他都要力撑到底。看来确如他在对哈佛大学学者视讯会议所说：“政府的两岸政策走在正确轨道上，我们会择善固执。”甚至，“不论连任与否，不管民调高低”了。

　　上一页