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两岸政经交流五管道凝聚共识

http://www.sina.com.cn  2010年04月20日07:18  台海网

  台海网4月20日讯台湾《新新闻周刊》刊载文章指出,无论是公开谈判的平台,或是党对党的交换意见,甚至是民间机构、基层百姓参与的论坛,到智库实质商议的接触,自马英九上台以来,两岸沟通的角度更多,参与更全面,达成的效果也有目共睹。文章部分内容如下:

  马英九上台后,两岸交流也松动僵持了许久的关节,开始活动起来。两岸不但将旧有的沟通管道疏通、注入活水,接触的角度也更加灵活全面。目前,两岸固定、且具指标性的交流管道可大致分为五种模式:两岸经贸文化论坛(简称:国共论坛)、海基海协两会谈判、博鳌亚洲论坛(Boao Forum for Asia,BFA)、海峡论坛及两岸智库双边交流。

  国共论坛起于二○○五年,连战访问中国大陆的“破冰之旅”,连胡会后一片融洽,除约定建立一年两次、定期的党对党沟通平台,就是日后的两岸经贸文化论坛;连战和胡锦涛更共同发表“愿景”:建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢。这十六字后经马英九于国民党十七全代表大会上列入政纲,日后也在对外公开场合多所宣示。

  国共论坛是目前两岸最高层级的对谈会晤。国共论坛谈出大方向纲领,达成共识后,再由海基海协两会进行正式议题谈判,确定细节。过去民进党执政时,国民党和共产党的对谈大多停留在空中擘画阶段,直到国民党执政,国共论坛在“党对党”大帽的庇护下,进行名义上非政府,实质官方的对谈协商,意见直达对方政府高层,决策能力甚至凌驾部会之上,因此而有“二轨凌驾一轨”之说。

  台湾是政党政治,“国”“共”论坛关注范围也多和两党利益脱不了关系,也因此招来岛内批评;并且,摆脱束缚的二轨协商,能走得更稳,却也怕冲得太急,使国共论坛一直有挥之不去的黑箱分赃阴霾。

  国共论坛本来关注两岸经贸议题,由国共主导,邀请各界学者、官员、企业共同参与,去年民进党大老许荣淑、范振宗也应邀出席,事后遭到民进党开除处分,也为国共论坛炒热话题。眼看目前ECFA协商已步入轨道,签订在即,未来的国共论坛焦点将转为两岸文教协议的讨论与策划,延续国共沟通步调……

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