被挖开的南城墙

　　龙首关遗址

　　记者近日在大理采访时发现，正在扩建的公路，使大理唐代建筑龙首关变得面目全非，仅剩的几段城墙也危在旦夕。此前文物部门下发两次停工通知，但施工方都未理会。而大理市交通局党委书记赵勇超则称：“文物部门不就是要钱嘛！现在已经把钱打给他们了，他们也就不说什么了”。

　　古城墙被挖了个大缺口

　　事情要从3年前说起。2007年，大理市委、市政府决定扩建国道214线上关至北五里桥段。在勘察路线时，文化部门提出在尽最大努力保持城墙完整性的前提下，公路走向最好选择在南城墙缺口处，且与西城墙保持50米的安全距离。

　　然而，开始施工后，村民们发现，南城墙、西城墙先后被挖了一个大缺口，卡车开了过来，进行打桩建基。这时他们才知道，最后出台的施工方案，竟是横切龙首关南、西、北三道城墙的路线。这样，新建的公路将穿古城而过。目前，龙首关遗址南城墙、西城墙、两道北城墙已不同程度遭到破坏，破坏面积达12350平方米。

　　这样的结果，让世代居住于此的上关村民们难以接受。上关村村长沈康生告诉记者，龙首关被定为州级文物保护单位后，文物部门委托上关村对其进行保护。这些年来，村民们都很珍惜这些古城墙。

　　我国《文物保护法》第17条规定，文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。村民们想不通，最后的道路施工方案竟然公然违反《文物保护法》。

　　村民告诉记者，修大丽（大理－丽江）公路时，已经破坏了东城墙，当时龙首关还未被定为州级文物保护单位，人们的认识有限，“但为何现在明知是文物，还要公然破坏呢？”

　　大理市交通局党委书记赵勇超的解释是，“这是没办法的事，怎么都绕不过去。道路要修，上面是苍山，下面是洱海，中间是村民住房，很难考虑周全，肯定要破坏一部分的。”

　　文化部门两下停工通知

　　据了解，建设项目立项时，大理白族自治州文化局于2008年5月22日下发文件，根据《文物保护法》等相关规定，对龙首关遗址进行文物保护评价并出具可行性报告书，方可进行施工建设。

　　既然在项目实施之初，就有文物部门依法介入并提出意见，为何最后的道路施工方案竟是穿城而过呢？

　　大理市文化局及工程指挥部的答复是，国道214线上关至北五里桥段涉及龙首关遗址，市文化局多次与市交通部门进行实地勘察，提出公路走向最好选择在南校场城墙缺口处的意见，被规划部门采纳。最后省文物局批准的通过龙首关城墙的位置，与市文化局、交通局在勘察时统一的意见是一致的。但2009年，公路建设工程开工时，“设计方设计的龙首城道路走向与省文化厅审批的线路衔接上出现了偏差”，加之“施工过程中碰到道路走向偏高、涉及苍山保护等问题，施工方将路线往下移了100米，造成连破两道城墙的情况。”

　　2009年6月，大理市文物管理所得知此情况后，及时向州文物管理所汇报，并会同州文物管理所赶到现场进行调查，州文化局两次下达停工通知。但交通局不履行有关手续，擅自施工，严重违反了《文物保护法》的规定。

　　问及为何文物部门下发两次停工通知都未理会，交通局赵勇超书记轻声笑了一下说：“文物部门不就是要钱嘛！要我们出考古发掘的费用。谈不拢就下达停工通知。现在我们已经把钱打给他们了，所以他们也就不说什么了。”

　　赵勇超向记者展示了他们给云南省文物考古研究所的电汇凭证及该所为其开具的发票，费用是224万元。他还强调，扩建的214国道是云南省公路网主骨架之一，是连接大理、丽江、迪庆等地的重要路段，也是云南西部通往西藏和东南亚各国的重要路段，项目建设是必要的。

　　谁该为此违法行为负责

　　目前，城墙被破坏是无可挽回的事实。谁该为此违法行为负责？接下来又该如何补救？

　　2009年7月13日，大理州州委副书记王桂芳组织召开了由文化、交通及州、市文管专家和专业技术人员等参加的龙首关公路建设现场办公会。会议指出，由于衔接上的原因造成道路走向的改变，违反《文物保护法》的相关规定，要求施工方向州文化局作出检查。与会的领导和专家就如何弥补造成的破坏进行了讨论，认为避免新开挖而对城墙造成二次破坏，原则同意了公路通过龙首城的线路补救措施，即公路穿过南北城墙部分采用双拱桥，券门南北外面上书“龙首关”，券门内侧南北书“史冠南疆”和“百二河山”，其拱桥设计要以原城墙轮廓走向保持一致。为避免在建设过程中对地下文物造成破坏，在原城墙及城内中心区必须进行抢救性考古发掘，发掘费用由市交通局承担。

　　这一处理结果让村民们很失望，没有任何人对破坏文物的行为负责，而有关部门对此的处理似乎也基本上默认了当前的事实。记者在现场看到，一边是考古人员在进行考古发掘，一边是公路建设仍在进行。

　　“我们也希望国道早日贯通，但这不能以违法行为牺牲龙首关古城遗址为代价。”村民迫切希望有关部门能尽快出台措施，纠正不合理的施工方案，并制定科学的保护措施，使龙首关古城发挥其应有价值。 据中国青年报 <