“洱海天域”度假产权式酒店项目俯瞰李倩

　　云南省大理市在招商引资过程中，拿出全市最好的洱海公园附近区域进行开发建设，将市民充满回忆的“情人湖”大部分水域填埋，建成了一片别墅群，给湿地生态造成了严重破坏。

　　如今这一别墅群已成为市民心中的痛，人们呼吁恢复湿地生态，并要求还湖于民，然而恢复“情人湖”原状的成本远远超过投资建设的成本，谁来承担这笔“债务”？

　　“情人湖”建别墅，涉嫌违法违规

　　大理的洱海闻名中外，“情人湖”曾是洱海自然延伸的港湾，上世纪70年代筑堤与洱海相隔。因湖边垂柳成荫，曾是居民休闲娱乐的地方，水域面积30余亩。

　　2003年，当地政府在招商引资中引进了“洱海天域”度假产权式酒店项目，2005年3月市规划局召开洱海公园部分用地性质变更听证会，与会代表同意随着环海路和南排污干渠建设实施，将263.6亩土地性质调整为住宅、酒店、商业为主的综合用地。之后项目通过相关部门层层审核，业主也按规定办理了环评、林地、招投标、施工许可、房屋预售等手续。

　　大理市民寸亚平说，当时政府说要建设环海路和南排污干渠，大家认为这是保护洱海的有效措施之一，因而十分赞成。由于项目一直是封闭施工，到2008年开放时，人们发现“情人湖”不见了，取而代之的是一栋栋别墅。广大市民多次向政府部门反映，没有得到答复。

　　恢复原有生态，成本超过“建别墅”

　　据专家分析，围湖建别墅会侵占湖滨带湿地生态系统，造成的损失可能是不可逆的。同时，建房打地桩会破坏地下水网体系，损害“维持性资源”，造成更大的损失，可能危害整个高原断陷湖泊生态系统。

　　另据分析，恢复生态系统是十分棘手的一件事。目前，这一项目已完成80%的工程量，建设投资3.3亿多元。如果拆除别墅和酒店，恢复原有的生态系统，投入将更大。

　　侯明明等专家认为，政府应强化公共管理职能，保护具有公共产品属性的景观资源不被侵占，纠正市场失灵，防止盲目开发公共资源。同时应坚持生态文明建设的可持续发展，决不能做杀鸡取卵、贻害子孙的蠢事。

　　商业利益侵蚀环境保护，谁之过？

　　大理市委、市政府4月15日在通报中表示，由于过分追求建设速度，忽视了人民群众生活休闲的需求；为吸引投资商，拿出全市最好的公园附近地域进行开发建设，项目未完全顾及市民的历史情结，缺失有力监管。

　　大理市规划局局长陈东发说：“我们会正视问题，进一步思考如何把发展和保护有机结合，更广泛地听取市民意见，把舆论监督和市民监督运用到行政决策中。”

　　云南一些法律界人士认为，故意破坏生态环境和玩忽职守、滥用职权，情节严重的，属于犯罪行为。“仅仅行政或纪律处分是不够的，应当严格处理洱海相关区域建别墅行为，给公众一个负责任的说法。”新华社记者李倩

　　（据新华社昆明4月19日电）