《法治周末》记者在梳理安徽省淮南市人民检察院指控张松坚的公诉书时发现，安徽省滁州市人大常委会原副主任、明光市原市委书记张松坚在1997年至2008年任职期间，先后423次收受162名党政干部和企业人员贿赂款物435万多元，平均不到10天就受贿一次，10万元以上的有10次

　　法治周末记者 韦文洁 法治周末通讯员 王来勇

　　曾经以“我收钱要有由头”这句口头禅而闻名的安徽省明光市原市委书记张松坚，现在最怕听到的却是这个“钱”字。如果不是因为钱的诱惑，把权力变成生财之道，他也不会从昔日的市委书记，变成今天淮南市看守所里一位穿红马甲的被告人。

　　4月13日，淮南市中级人民法院依法公开审理了张松坚受贿一案。庭审中，张松坚矢口否认自己任职期间有任何受贿行为，并将之前口供全部推翻。面对法庭，他辩称公诉机关对自己提出的400多起受贿行为纯属子虚乌有，同时多达361名证人对此案的证言、书证全是假证。

　　三大节日受贿220万元

　　通过长达一周的调查，《法治周末》记者发现，在张松坚11年的受贿史中，前6年收受的贿赂款物18万余元，竟不及后5年的二十分之一。而使他的生财之道从低谷走向高峰的这5年，正是他任职市委书记期间。

　　2003年3月，50岁的张松坚由滁州市人大常委会副主任兼南谯区区委书记一职，调任滁州市人大常委会副主任兼明光市市委书记。

　　从淮南市人民检察院的公诉书中可以看出，在任明光市市委书记的这5年时间里，向他送钱送物的各色人等，可谓“车如流水马如龙”。最为明显的是端午节、中秋节和春节这三大节日。

　　2006年和2007年端午节，张松坚进账21万余元；2003年至2007年这5个中秋节，张松坚进账42万余元；2004年至2008年的5个春节，张松坚进账高达156万余元。

　　张松坚仅在这三个节日，便收到220笔礼金，近220万元，平均每个节日14万余元。此外，在2006年国庆节，他还收到一笔20万元的礼金。

　　不仅过节成了收钱的“黄金季节”，2007年年初，张松坚生病住院期间，还收到9笔共计2.3万元的礼金。

　　据淮南市人民检察院指控，张松坚几乎走到哪里，就收到哪里。不仅包括他的办公室，在明光市公安局的住处、滁州市家中、滁州市政府附近，还有宾馆、酒店、医院、餐厅、外出考察途中，甚至下乡检查防汛工作、在安徽省人代会召开时所住的房间内，都无一不成了他受贿的地方。

　　张松坚收受的礼金，多则20万元，少则800元，次数高达数百次，一律来者不拒。除现金外，还有大量的香烟、衣服、购物卡等。而行贿者的方式更是五花八门，有人竟把数万元现金藏于茶叶盒内。

　　《法治周末》记者发现，张松坚在明光市收受的410多万元中，有一半来自当地出手宽绰的企业家。

　　仅明光市华亚加亚工业园某董事长、明光某酒业公司董事长等9名企业人员就送给他人民币208万元，购物卡2万元。

　　天下没有免费的午餐，这些老板送钱的理由不外乎在“土地征用、变更、转让、拍卖，林地置换、工厂改制、企业安置、税收协调”等方面请张疏通。甚至连张松坚到“工地视察、参加大楼开工典礼”，也少不了有钱进账。

　　29个市府部门27个涉案

　　张松坚在明光市收受的204.9万元、购物卡2.1万元中，涉及到的官员人数多达132人。

　　在132名行贿者中，有81人是为了提拔升迁。其中大部分则是从副科到正科、副书记(副局长)到乡镇长(局长)、乡镇长到书记。

　　这其中有4人由正科升到副处。原泊岗乡乡长丁宏利分6次送给张松坚13万元现金后，一路高升至乡党委书记、工业园区管委会主任(副处级)。原泊岗乡副书记马正分4次给张松坚送现金4万元后，在张松坚的关照下，当选为明光市副市长。这些行贿者所送钱款从2000元至十几万元不等。

　　还有的送钱是为了在职务上得到关照。14个向张松坚行贿的官员当中，桥头镇党委书记包守兵分15次给张松坚送去现金7.3万元；财政局局长王立炯分11次给张松坚送现金3.5万元；原招信镇书记李传兴为了得到张松坚的关照，分6次给张松坚送现金3.3万元……这些行贿官员少则5000元，多则7万多元。

　　工作调动在送钱由头中名列第三位。13位官员为工作调动，总计向张行贿16.7万元。原市文联主席华文帮为了感谢张松坚将其调任明光市某局局长，送现金1万元。

　　此外，有8位行贿的官员是为了从基层乡镇回城或调到市直机关工作，分别向张送上了2000元至1.5万元的现金；有7人则是为了原职留任，分别向张送上了5000元至2.6万元的红包；有5人是为了缓和与张松坚的紧张关系，分别向他送上了5000元至3万元的款物；市人民医院的两位医生因张松坚帮其解决了儿子、媳妇等人的工作问题，各向其送感谢费1万元；而人事局局长郁从喜则是为了能兼任市委组织部副部长，送给张松坚现金1万元。

　　没有受贿由头也会弄出由头

　　据淮南市反贪局办案人员向《法治周末》记者介绍，在明光市，只要“有收钱的由头”，有人送钱来张松坚就敢收。最让人难以想像的是，之前的张松坚，为别人办了事，是连鸡蛋都不敢收的。

　　在张松坚写的《我是怎么样走上犯罪道路》的材料中，有这样一个故事：在他当常务副区长时，有一个农村小孩毕业分配条件差一点，他仍给分配了工作。后来这个农村孩子就给他提了一篮子鸡蛋、两只鸡来感谢他，他都没敢收。

　　刚开始走上领导岗位时，他也对这些贪污受贿的腐败现象深恶痛绝，并且在大会小会上不忘给大家敲警钟。但时间一长，他也开始收钱了。不过他有个底线，不超过1000元。即便人家给他1000元，他也要退回去一两百元。为什么要退呢？因为张松坚知道，5000元以上，是属于涉嫌犯罪，2000元以内属于涉嫌违纪。收受一两千元钱是礼金，但是数额大了，就是受贿。

　　这时候他还能严格要求自己，不敢突破这个底线。但成为明光市市委书记后，一旦脱离了监管，成了一言堂，他受贿的数额便逐步提高，最后发展成几十万元的巨款照拿不误。

　　张松坚到明光市后，“动”了三次干部。一次是换届；第二次是撤区并乡，把24个乡镇并成17个乡镇；第三次说要把更多干部下放到基层去。在这三次“动”干部的过程当中，他就利用市委书记的权力，为他们的升迁、调整“做贡献”。

　　因为给别人帮了忙，他便有了收“感谢费”的由头。即使没有由头，张松坚也会想出一个由头来。

　　淮南市人民检察院反贪局办案人员告诉《法治周末》记者，除收受“感谢费”之外，张松坚还不乏以“女儿上大学请客开销、看牙病”向别人索要钱财。有一次，他以家里装修为由，给一位石英矿老板打电话，找对方“借”5万块钱。老板自然也明白此“借”是有去无回的，但还是马上提了5万元现金送到他办公室。

　　在想不出由头来的时候，张松坚还有更绝妙的一招。

　　办案人员告诉《法治周末》记者，明光市有一个很重要的局，市里任命的局长，要通过滁州市批准才生效。但滁州市批准之后，他故意压着不发这个文件。造成该干部认为此事在上面被卡住了，心里着急，不得不去找张松坚，请他到上面再催一催，然后他又以“帮忙”的名义收受了该干部1万元，这才把文件发下去。

　　张松坚的这种生财之道，在这位反贪人员的眼中，已经变成“勒索欺诈”。

　　坚称受冤反复翻供

　　“我这个案件是百分之百的冤假错案，我绝对没有受贿。”张松坚在接受《法治周末》记者采访时坚持认为，他收受的是礼金，不是受贿。他担任了12年的主要领导，每次收的都是几百元钱，一共才十来万块钱。

　　至于对干部的任命，张松坚认为全部按照程序公开透明办理的。都是统一通过民主推荐，民主测评，民主考核，最后实行票决制，才形成组织意见。

　　对张松坚的上述说法，办案人员在滁州地区调查时发现，对张松坚的评价是：初到明光市时，当地的经济状况非常差，在他的领导之下，几年之后，当地的经济已经有了起色，工业、农业等领域都可圈可点。

　　但是，在经济发展的同时，问题也出来了。作为明光市的市委书记，没有他说话，谁说了都不算，特别是在土地征用、企业改制、人事调整等方面，一向专横跋扈。因为他是滁州市人大副主任兼明光市市委书记，没有人敢批评他，缺少了制约的因素，使他脱离了监管，导致他走向犯罪的道路。

　　庭审中，张松坚声称，起诉书上说的全都是子虚乌有。自己当时是在迫于压力才“胡编乱造”出400多起受贿行为。说自己从2008年被“双规”至今，三次招供中两次翻供，并坚称检察机关提供的361位证人全都是在作假证。

　　对此说法，公诉人告诉《法治周末》记者，在他们第一次审讯的时候，张松坚并不打算供述。经过他们的反复教育，张松坚开始意识到自己的行为确实给党和国家带来了损害，开始有些愧疚。同时也觉得，自己毕竟是一个市委书记，如果能交代清楚的话，也许政府能网开一面。便交代了自己的犯罪事实，包括收受每笔贿赂的因果关系。但当他看到案件进入诉讼程序后，自己的一些设想不能实现，又下决心对抗法律，反复翻供。

　　来源： 法治周末