专家访谈：汶川之后，救援思变

　　《国际先驱导报》文章 中国地震应急搜救中心总工程师曲国胜：汶川地震以后，我们做了很多科学调研和总结反思工作。另外，也一直在研究国际上大灾救援的案例。因此，现在灾害发生后，我们对灾害初期规模和区域分布的判断比较准确，在应急启动速度和节奏上，也比以往迅速和从容。可以说，自汶川地震以来，我们已经形成了一套对国内和国际灾害应对的快速反应机制。

　　在队内建设上，中国国家地震灾害紧急救援队(对外称中国国际救援队)从222人扩充到480人，在山区救援和分队、支队的协调分布等方面也都有了更多经验。

　　总参谋部应急办主任田义祥：汶川地震后，解放军和武警部队在救灾应急能力建设上主要做了7方面工作：一是加强了军地灾害信息共享机制的建设，所以玉树地震时，军队在12分钟内就收到了中国地震局的灾情通报；二是加强了应急指挥机构的建设，总参应急办公室增加了编制，充实了人员，强化了应急的职责任务；三是加强了军地联动机制建设，国防部与国务院20多个部门建立了联席会议制度；四是加强了应急专业力量建设，去年1月下发的《军队非战争军事行动能力建设规划》，明确了军队非战争军事行动能力建设的指导思想、原则、目标、力量规模和措施要求；五是加强了应急法规的制度建设，即将出台《军队处置突发事件应急指挥规定》，对军队执行包括抢险救灾在内的各类非战争军事行动的指挥原则、内容、程序、要求进行全面规范；六是加强了救灾装备物资的应急保障建设；七是加强了非战争军事行动政治工作建设。

　　日前，经党中央、国务院、中央军委批准，军队将建成8支共5万人的国家级专业应急救援部队，按要求2010年底将全部形成应急救援能力。

　　北川守望玉树：我们挺过来了，你们也一定能

　　背着竹篓的大姐捐出卖菜的20元钱，戴着红领巾的小学生则拿出了自己用信封装好的零用钱

　　《国际先驱导报》记者江毅发自北川、成都 “玉树地震”，消息传到耳边时，韩梅正坐在北川羌族刺绣厂门口绣着羌绣。有人把屋内的电视机声音调大，新闻报道说，玉树县城房屋几乎全部倒塌，人员伤亡惨重。没多大声响地，人们开始放下手里的活计，慢慢围拢到了电视机前。

　　有人在叹息，有人找来地图，寻找玉树的位置。这些北川民众都是两年前汶川8级地震的幸存者，看到电视里似曾相识的画面，不少人眼圈红了……

　　玉树勾起北川人记忆

　　他们说，玉树地震像是撕开了自己的旧伤口。

　　韩梅想起2008年5月12日，就在刺绣厂门口这条路上，数千人挤作一团。惊魂未定的幸存者不知要去何处，有人表情呆滞，有人放声大哭，有人暴跳如雷。

　　人们周围是开裂的山峦、崩落的巨石、扭曲的公路、坍塌的房屋，还有废墟中活着的人接连不断的呼救声和呐喊声……汶川地震的短短数十秒内，拥有2万多人口的北川县城被夷为平地，仅4000多人逃生。

　　韩梅和其他幸存者住进了擂鼓镇板房区，3位亲人不幸遇难，包括她的丈夫。一个家庭失去了顶梁柱，韩梅一度陷入绝望之中，整日以泪洗面。她说，在那段艰难的日子里，很多人都对未来失去了信心。

　　为了能给幸存者找到生计，擂鼓镇请来老师，给村里妇女教授羌族手工刺绣。随着时间的流逝，笑容重新回到了韩梅脸上。“两个女儿是我最大的希望，她们的爸爸在天上看着，我要把她们培养成人。”韩梅说，自己有信心撑起这个家。

　　还有人选择重新寻找依偎。去年“5·12”地震周年前夕，在北川重建的吉娜羌寨中，20个地震重组家庭举行了集体婚礼。新人们说，要选择勇敢面对今后的生活。

　　如今，站在北川大地上望去，更能感受到这里地震的阴影正在逐渐消散：平整的马路两边，一排排漂亮的羌族小楼和学校矗立着，袅袅炊烟都在诉说“家”的生机。

　　重建工程让人放心

　　北川民众几乎是一天天数着日子，惦记着学校的重建工程。县里共要重修40所学校，而今已开工37所，一半的新校房投入使用。其中，备受关注的北川中学已于日前封顶，将于今年9月1日正式开学。

　　72岁的席应华大爷曾在重建的擂鼓镇中学工地上守过建材，他亲眼看着这里一砖一瓦搭建起来。他说：“材料用得实在，修个大门地基都打那么深，铺了好几层，钢筋也用得密密麻麻的。”

　　人们评判校舍质量好坏大多一个标准。曾在工地打工的擂鼓镇平上村村民何中国语气坚定地表示：“肯定能抗8级地震，专业的我说不上来，但我看那材料、那钢筋，用得都非常扎实。”

　　沿着安昌河往南走，在北川与安县的交界处——北川新县城所在地，更另有一番“浴火重生”的景象：新县城的工地上塔吊林立，机车、人流穿梭不息，一座座造型别致、风格各异的高楼如雨后春笋般，拔地而起。

　　今年5月，北川新县城首批40万平米的安居房将交付使用。山东援建者额外给所有房屋进行了精心装修，届时居民仅需添置一些家当就可入住。此外，北川新县城还有两批共80多万平方米的安居房正在紧张修建中，预计今年9月底也将交付使用。

　　希望玉树挺过来

　　走出地震阴影的北川人更懂得幸福的含义。虽然玉树远在千里之外，但大家对灾难的伤痛感同身受。北川县委县政府第一时间带着100万元现金和价值百万的药品向玉树灾区进发；还在重建中的北川拉起了“为青海地震灾区募捐”的横幅，背着竹篓的大姐捐出卖菜的20元钱，戴着红领巾的小学生则拿出了自己用信封装好的零用钱。

　　玉树地震的4月14日，一个下午，擂鼓镇村民就捐款5万元，很多人自告奋勇要求前往玉树救灾。韩梅不好意思透露自己的捐款数额：“太少了，只能尽尽自己的心意。北川经历过这样的灾难，我们挺过来了，祝福玉树，愿他们也能坚强，有这么大的国家做后盾，有这么好的人民在关爱，他们一定也能挺过来。”

　　两年了，我们本可以进步得更多

　　人，不该两次踏进同一条河流。同样，玉树，也不应该再重复汶川的伤痛

　　《国际先驱导报》记者晓德发自北京 从2010年4月14日开始，一个伟大的民族就再次陷入悲痛之中。

　　上一次山崩地裂的伤痛，仿佛就发生在昨天。那时，江河含悲，草木低泣，在北川校园，在黄浦江畔，在城市乡村，在祖国的心脏——天安门广场，千百万中华儿女泪眼朦胧地高喊着“汶川加油，中国加油”。

　　如今，玉树地震已经过去整整一个星期，4月21日，共和国的旗帜再次为罹难的苍生百姓低垂。这是一个悲伤的时刻。当千百只秃鹫在逝者火葬的滚滚浓烟中飞舞，当身披红色袈裟的僧侣聚集一起为亡灵超度，当年幼的孩子哭喊着寻找妈妈，当九百六十万平方公里的土地上同时停止了欢腾，我们，要在此时此刻，为他们祈祷。

　　七天来，从西北内陆，到全国各地，这个多灾多难的国度，爱心的力量又一次集结，四面八方的支援再次如潮水般涌现。

　　从汶川到玉树，我们收获了太多太多。第一时间的救援，有条不紊的指挥，各部门迅速联动的高效，都是汶川带给我们的宝贵财富。在海拔超过4000米的玉树灾区，在生命与时间赛跑的路上，我们看到了一种进步的力量。这力量使救援更加科学有序，行动更加迅速而果断，它来自于汶川经验，来自于对生命的尊重，更来自于我们每一个人的内心。

　　这是一个足以让人欣慰的场景，也是让人感慨和感动的时刻。天灾虽然无法避免，但每一次灾难带来的教训，都已经和正在令我们更加成熟和坚强。

　　然而，这也是一个需要反思的时刻。

　　汶川地震罹难的同胞尸骨未寒，我们却不得不再次送别玉树地震中逝去的父老乡亲。同样是特大地震，同样造成大量人员伤亡，同样是来自全国各地的团结支援，如此多的相似性，都提醒我们反思这样一个问题：两年了，我们是否还可以进步更多？当年的教训和经验，我们是否都已经完全吸取并防患于未然？

　　汶川灾区众多校舍的垮塌，曾让我们痛定思痛，决定加固全国的校舍建筑。即使所有楼房都倒下，但校园建筑不能倒！我们别无所求，除了期望能在灾难来临之际给年幼的孩子起码的生存安全。

　　当全国人民的爱心汇聚，善款捐助如绵绵不绝的长江水一样涌向汶川地震灾区时，我们曾仔细审视善款使用、慈善运作方面存在的偏差和不足，我们期待能够更加科学合理地运用来自民众的每一分钱，期待中国的慈善事业能够就此脱胎换骨，让人们的爱心不至于变成寒心。

　　当来自全国各地的志愿者和NGO组织不顾余震的威胁，自发前往灾区投入救助的时候，我们盼望着真实的志愿者和NGO组织能够从此在中华大地健康地成长，因为任何一个有序的社会，都需要各方合力的众志成城，需要民间基层组织长期的耕耘和付出。

　　两年了，这些本来期望中的进步，我们都做到了吗？

　　我们是否因灾难过去就忘却了本该吸取的教训？是否因其他的“热点”出现，就将目光迅速转移，而忽视了这些只要再前进一小步就能取得更大进步的领域？4月15日，当一位外国记者透过中央电视台的画面提出同样疑问的时候，每一个人都有理由作出这样的反思。从汶川到玉树，并不遥远的路程我们走过了两年，而两年后却恍然发觉，终点仿佛又回到了起点。

　　人，不该两次踏进同一条河流。同样，玉树，也不应该再重复汶川的伤痛。

　　这是一个需要反思的时刻，而反思的对象不仅包括“有关部门”，也包括我们每一个人自己。

　　连绵不断的灾难，是否已经让你变得有些麻木？冷静写在你的脸上，其中是否还包含着无动于衷的味道？

　　担心善款使用出现不想看到的问题，你是否正在捐助与否的挣扎中犹疑不决？拒绝捐助的理由你可以说出一打，但是否就可以因此忽视灾区人民正在遭受的苦难？

　　当玉树地震的消息传来，你是否迅速忘却了王家岭的矿工？当王家岭透水事故发生，你是否更迅速地忘记了山西问题疫苗的受害儿童？天灾人祸频仍，你是否只记得眼前最新的苦痛，而忘了去关注那些过往灾难的下文？

　　世上最可怕的不是灾难，而是灾难过后的冷漠和遗忘。

　　我们悲天悯人，但却可能如黑熊掰玉米一样，忽略了对过往灾难事故责任者的监督(且不论我们的监督作用如何)；我们曾经因善款部分被挪用感到心寒，但却可能因此变得麻木不仁。而发生这一切的时候，身在其中的你或许依旧浑然不觉。

　　所以，灾难面前，请不要！请不要只是想着算账——该算的账迟早会算到——此刻，我们需要的是全力以赴万众一心的救援。请不要忘记任何一场灾难中需要问责的官员，因为遗忘或忽略他们才是真正放弃了应有的“秋后算账”。请不要看破灾难的红尘而无动于衷，因为生活需要信心，生活在这片伟大土地上的人们，如你，如我，如玉树的父老乡亲，我们都需要战胜困难的坚定信心。

　　生命是如此脆弱，充满爱心的温暖将让灾区的人们不再寒冷。

　　即使你没有更多的钱可以捐赠，即使你连物品也没有多余的，即使你什么都做不了，也请你不要冷漠。哪怕在网上祭奠时点燃一支蜡烛，哪怕是写下你关心的文字，都足以令他们感到温暖。

　　七天了，此刻的玉树，在生命面前，不分信仰和职业，不分民族和地域，所有人都在团结一心投入抗震救灾的行列。我们需要反思的是，怎样才能让孩子们的校舍更加坚固，又该怎样才可以使救灾初期武警战士徒手挖掘救援的场面不再重演？

　　七天了，此刻的网络，更多的人正四处打听“靠谱”的捐款方式，自发地组织捐助通道，倾听来自灾区真实的声音和呼唤。我们需要反思的是，如何可以让民间的爱心不再忧心忡忡，如何才能让我们自己不再冷漠？

　　没错，从汶川到玉树，我们已经进步很多很多，但我们本应可以进步更多更多。