本报记者 王剑青

　　近一段时间，哈尔滨市各社区挤满了前来开“无业证明”的居民，一边是大家急着要社区给开证明申请领取热费补贴，一边是社区很难确认居民是否真的“无业”，双方因此产生了不少纠纷，有的社区干部甚至挨打挨骂。“无业证明”到底该谁来确认？这是很多社区目前面临的最大难题。

　　扎堆“开单”社区为难

　　4月初的一天，一男子来到道里区柳树社区，急匆匆地找到社区干部，要给她妻子开一份“无业证明”，还要在单位提供的热费补贴申请表上盖章。社区干部了解到，其妻子早已不在社区居住，其户口本上登记的企业现在是否还存在，社区根本无法确定，因此拒绝给他开证明。该男子一怒之下将社区办公用品砸烂，还险些将社区主任打伤。

　　提起无业证明，很多社区干部都是一肚子苦水。道里区江桥社区的赵涛书记介绍，从3月末以来，每天都有几十人来开无业证明，每个人都十分着急。考虑到居民的实际需求，社区都是尽量四处打听，确认某企业或某单位是否改制、转产或者倒闭，得到确切的消息后再开证明。道外区华北社区余金娥书记说，热费补贴涉及到政府财政支出，社区要严格把关，但很多单位都让到社区开无业证明，社区只能根据其户口本上的基本情况开具证明，或者让居民自己找邻居证明其无业，社区再在上面盖个章。

　　“无业认证”期待透明

　　记者从市供热办了解到，今年哈尔滨市热费补贴依据职工职级、住房标准、统一比例、按户就高的原则进行核定和发放。依据这一总体原则，各个单位出台了相应的申请热费补贴的具体流程。由于以户为单位进行发放，就涉及到一些没有单位或单位倒闭、改制的居民要出具无业证明。而开证明的“重担”落到了社区头上。由于社区人口众多，涉及的单位、企业更多，根本没有能力去掌握和确定居民是否真正无业。由于目前“无业认证”涉及面广，难以透明，很多社区都被扎堆儿而来的无业证明折腾得够呛。如何解决这一问题，还希望有关部门能够采取有效措施，使认证工作变得更加规范。