南方日报讯(记者/陈洁娜实习生/蒋晓达)2011至2015年,广州计划新建的地铁线路将有9条,包括为疏解同德围地区交通的八号线北延段。市发改委主任潘建国昨日向市人大常委会汇报时称,新线投资约1097.84亿元,加上目前在建线路、规划调整线路投资及2016至2020年新线前期研究费用,涉及总投资1893亿元。据悉,从今年起,广州将确保每年的财政性资金投入不少于60亿元用于建地铁。条件成熟时,将考虑地铁集团上市以降低融资成本。
2015年底前需资金1551.5亿
广州已进入地铁的高速建设期,目前已开通5条地铁线路,到亚运前还将有6条线路开通,纳入2015年建设的新线还有9条。在投入方面,无疑是一笔巨大的投资。昨日,潘建国在汇报时表示,2011至2015年建设新线总投资1097.84亿元(其中至2015年前资金需求为766.02亿元),加上目前在建线路、规划调整线路投资及2016至2020年新线前期研究费用,涉及总投资1893亿元。按照目前初步的工期安排,2015年底前资金需求约为1551.50亿元。
“一千多个亿的资金投入从哪里来?”在昨天下午的分组审议中,市人大常委会组成人员容小梨问道。她表示,如果市财政每年只给60个亿,五年也只有300亿元,另外的1000多亿从哪来?“资金的来源合不合理,花得是否合理,这是人大代表最关心的问题。”容小梨认为,在市发改委的报告中这一块的表述不是很清楚。另外她也提出担心,财政的“蛋糕”虽然在不断地做大,但这里划多了,别的地方就会减少。
每年市财政投入不少于60亿
市发改委的相关负责人回应称,1550个亿的资金需求,目前只是一个估算数字。市发改委主任潘建国在其报告中指出,地铁建设资金主要包括4个来源:一是财政性资金投入。从2010年起,确保财政性资金每年安排不少于60亿元(其中土地出让金40亿元,财政预算资金20亿元);二是市区共建。鉴于目前市本级投入地铁建设的财政性资金主要为土地收益,而广州市土地出让金收支管理存在两种模式的实际情况,老六区(越秀、荔湾、天河、白云、黄埔、海珠)辖区内的地铁新线投资额仍由市统筹,其余四区二县级市(萝岗、番禺、南沙、花都、增城、从化)辖区内新线投资额由市和区(县级市)各承担50%(含征地拆迁、管线迁改等费用);三是由地铁集团参与地铁沿线土地的整理、开发,并将获得土地出让收益返还地铁集团,用于地铁新线建设。四是其他融资渠道解决。上述资金统筹后的缺口资金考虑综合利用贷款、发行债券、中期票据、信托租凭等融资工具解决,条件成熟时还可择机考虑地铁集团上市融资,尽量降低融资成本。
在昨天下午的分组审议会场,市发改委相关负责人进一步解释称,在市区共建这方面,各个区县6年时间里,可能要分担260亿元左右的投资。而地铁土地开发的收益,初步考虑其收益部分应该有210亿左右。剩下的还有大约700多亿的缺口,将通过综合应用贷款、发行债券等来筹集,以降低资金成本。