在国家房地产新政逐渐发酵的背景下，广州对土地市场调控的风暴不断升级，一直被收地传言纠缠的天河绢麻厂“地王”、鸿荣源金沙洲“地王”正式被收回。广州市国土房管局日前发布公告，宣布解除和注销这3幅地的土地出让合同。

　　颇具意味的是，楼市新政出台后广州首度推地，琶洲商业地就遭遇底价成交。专家指出，在调控政策压力之下，广州短期内再出地王的可能性不大，开发商拿地将更为谨慎。

　　广州市国土房管局最新发布的公告显示，解除及注销分别在2007年、2008年成交的3幅地块的国有土地使用权挂牌成交确认书和出让合同。广州市国土房管局相关负责人告诉记者，其中两幅地块正是此前被收地传言纠缠多时的天河绢麻厂“地王”、鸿荣源金沙洲“地王”。

　　去年8月，广州开始高调处理闲置土地，此次被收回的两幅地王均在其列。

　　两年前，面对飙升的房价，两大“地王”的诞生风光一时。2007年9月11日，来自深圳的鸿荣源和保利激烈角逐，最终以21亿元的成交价拿下金沙洲B3702A06地块，楼面地价高达约7935/平方米。而2008年1月，天河绢麻厂地块以41亿元、13016元/平方米楼面地价的天价晋升“地王”。

　　但随即而来的愁云笼罩着房地产市场，此后的两年间，有关这两幅“地王”停工、“晒太阳”的各种传言一直纷纷扰扰，未得间断。

　　广州市国土房管局相关负责人表示，此次收回的3幅地块均未缴齐土地出让金，对其处理也并非收地那么简单，按照土地出让合同的规定，天河绢麻厂“地王”被没收土地出让金1.3亿元，金沙洲“地王”更是没收土地出让金高达4亿元，2007年出让的番禺中心城区南区一幅地块也被罚2170万元。

　　随着两大“地王”处理结果出炉，2007年广州诞生的多幅高价地王至此已经基本处理完毕。

　　累计收回闲置土地近27平方公里

　　开发商囤地炒地现象被不少人指为助涨房价的推手之一，新“国十条”特别要求各地“要依法加快处置闲置房地产用地”。

　　从3月开始，广州就一直在开展闲置土地的清查行动，大幅度提高土地闲置费的收取标准，只要认定闲置的，一律按地价的20%一次性收取土地闲置费，土地有增值的，还要调增土地出让价款。

　　广州市国土房管局相关负责人表示，此举作用很大，今年以来，很多开发单位争相上门补交土地闲置费，赶紧动工开发。而对于这些有闲置土地“前科”的开发商，国土部门均与其签订了补充协议，收取一定金额的保证金，如一年内还不动工开发地块，将没收保证金。

　　他透露，在此次闲置土地清查行动中，在全市发现了大概200宗左右的土地涉嫌闲置，不过还需要最终认定其到底是政府原因导致不能开发还是企业故意闲置，再作出处罚，收取土地闲置费。

　　广州市国土房管局的数据显示，至今，广州已累计收回闲置土地近27平方公里，其中居住类闲置土地近11平方公里，是全国处置闲置土地最严厉、收回闲置土地最多的城市之一。

　　琶洲商业地底价成交

　　值得一提的是，新政后广州首场土地拍卖会原定昨日上演，仅有一家企业参与竞价，琶洲一幅商业地毫无悬念地底价成交。根据房管局网站公布的信息，该地块最终被广东电网以4.9023亿元底价拿下，折合楼面地价4931元/平方米。

　　据介绍，琶洲A区A12商业地位于海珠区琶洲大道以北、琶洲东轴线绿地以南，该地块总占地面积2.7614万平方米，总建筑面积9.941万平方米。

　　新政一出，便有地块底价成交，这到底是新政威力初显，还是另有内情？合富辉煌首席分析师黎文江指出，该地块出让设定了高门槛，是底价成交的最主要原因。

　　土地出让公告显示，琶洲该商业地的竞买开发商的控股股东必须是2007年至2009年连续3年名列美国《财富》杂志公布的世界500强的中国企业。而拿地企业注册资本不低于人民币450亿元，净资产不低于人民币900亿元，2007年和2008年的年营业收入均不低于1800亿元，2007年和2008年的年纳税额均不低于140亿元。

　　开发商拿地更谨慎

　　今年广州住宅用地出让的“蛋糕”有多大早已敲定：将开闸供应5平方公里商品住宅用地，中心六区住宅用地供应量更是超过2平方公里，几乎相当于在市区再建一个亚运城。然而，具体的土地出让计划却迟迟未公布。

　　业内人士指出，很多房地产开发企业在拍地时抱有赌博的心态，赌房价在未来的非理性上涨，赌政府对土地的管理不会动真格，正是在这种非理性的预期下，出现了“地王”退地的反面例子。

　　房地产专家吴定金说，短期之内，广州再出地王的可能性不大。但是他也表示，长期来看，只要需求存在，市场留有空间，开发商的热情就不会减，地王依旧会再现。

　　他分析，开发商拿地主要取决于三大因素：一是对未来的预期，二是看企业的发展，三是地价本身。目前开发商并不缺钱，缺的是库存。

　　黎文江说，楼市调控新政出台后，开发商拿地变得更为谨慎，但开发商不差钱，对于好的地块还是“该争则争”，广州中心区靓地仍然抢手。

　　南方日报记者郑佳欣实习生傅有美

　　相关今年新建1.7万套经适房，历年来规模最大

　　经适房上市须交纳80%差价

　　南方日报讯(记者/郑佳欣实习生/傅有美)住房和城乡建设部前日公布《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)，提出在商品住房价格过高、上涨过快的城市，要大幅度增加经济适用住房供应，并适当扩大供应范围。广州市住房保障办副主任黄信敬昨日表示，会根据广州市房地产市场的情况和住房保障规划，适时加快经适房建设和增加供应。下一步，广州将按照通知要求贯彻执行。

　　根据《通知》，已经享受经济适用住房保障的家庭，再购买其他住房的，必须办理退出手续或补交相关价款取得完全产权。黄信敬指出，广州从2007年开始就一直这么规定，在经适房申购时严格把关。另外，广州市今年还将出台全国首个住房保障监督办法。

　　黄信敬表示，今年广州计划新开工保障性住房300万平方米，大约4万套住房，相当于过去3年保障性住房的建设总量，而其中的经适房规模约1.7万套，堪称历史之最。

　　黄信敬指出，按照规定，广州经济适用房入住5年后要交与商品房差价80%的价款方能上市，该标准合理兼顾公共利益与经适房业主的个人利益。