庐山当局近期宣布了一项将大幅改写历史的计划——从明年开始，庐山上的居民，将被逐步迁往山下的庐山新城。这一计划涉及牯岭镇几乎全部居民共1.2万多人。他们当中绝大部分是庐山管理局职工及家属。

　　“在九江市城区东南面的庐山新城，规划了4000套住房，这些房屋足够牯岭镇搬迁的居民所需。”庐山风景管理局宣传部副部长崔小毅说。

　　庐山人大搬家，只是一个更大的资本经营计划的一小部分。庐山管理局党委书记郑翔将此计划概括为“一下一上”——“下”就是下迁山上居民，“上”是庐山景区的整体上市。

　　下山与上市

　　庐山居民整体搬迁的消息，早在4年前便有释放。

　　彼时，庐山官方委托清华规划院新修的《庐山风景名胜区总体规划(2006-2025)》中，规定“逐步将山上与旅游无关的人员全部迁移至山下居住，力求做到山上上班、山下食宿，以减少庐山上的非游客人群，使其与风景名胜区环境的承载量相适应”。

　　在中国的诸多名山中，庐山是常住居民和流动人口最多的景区。官方统计有1.3万多名常住居民和0.5万流动人口。此外，汽车可以直接开到牯岭镇上，交通拥堵，噪音、尾气严重。

　　这些都让庐山精美的山水如牛负重。把山上居民全部搬下山，似乎是个一举多得的主意，包括兼顾“上市”这步棋。

　　此前，庐山管理局已引进中国国旅集团，组建庐山旅游发展股份有限公司，该公司庐山风景管理局占股73%，国旅1.27亿元资金入股，占27%，试图尽快整体上市。

　　山上山下的产权纠结

　　但居民搬迁暂时还没有时间表，“明年实质搬迁之前公布有关细节。”崔小毅说。

　　棘手的事看来不少。庐山管理局在江西地位特殊。1949年后，由于成为国家领导层的开会场所，庐山的政治级别相对一直较高，为地级单位，直属省府，与山下的九江市关系微妙。山上还有130余家管理局直属单位及中央、省、市驻山单位。这无疑增加了下迁工程的复杂性。目前这些机构如何处置仍无定论。

　　“根据时间表，今年10月份，第一期1102套房子要交付使用，然后是旅游服务中心和新城小学，完成以后，到明年进入实质性房子分配阶段。”崔小毅介绍。新城很大一部分职工是要交一部分钱的，只收成本价。细节尚待明朗。

　　镇上的居民大多从事旅游相关职业，比如在镇上开出租车、经营餐馆，开特产小卖部或超市。一些人担心搬下山以后，小生意做不了了，收入要减少。

　　官方也设想了解决之道：一是南北山园门换乘中心服务内容的增加，能提供数百个新增就业岗位。二是在新城内兴办洗涤产业。山上宾馆酒店的床餐纺织品送到山下清洗，山下菜类洗干净后再运上山，既解决就业，又把污染物留在山下集中处理，还节省山上的用水量。

　　支持搬迁的居民，认为这可以改善住房条件，因为地处景区，庐山一直没有改，没有产权，也不能新建房屋，许多庐山人几代人住在拥挤的公房里，条件艰苦。据《21世纪经济报道》