我国已有568个城市建成交通指挥中心

　　    新华社北京4月28日电（记者 邹伟 周英峰）28日，国务委员兼公安部部长孟建柱在向全国人大常委会做《国务院关于加强道路交通安全管理工作情况的报告》时表示，目前我国已有568个城市建成了集接处警、信息采集、交通控制于一体的交通指挥中心，390个城市主干道实现了交通信号智能控制。

　　    孟建柱说，各地区、各部门按照国务院的统一部署，认真贯彻实施道路交通安全法，坚持标本兼治、综合治理，加强领导，落实责任，狠抓各项措施的落实，有力地促进了道路交通安全形势的持续稳定好转。

　　    其中，一个重要的方面就是加大安全投入，大力提高科技装备保障能力。在加快道路建设的同时，持续加大道路交通安全投入，积极推进科研攻关和技术装备保障建设。实施了公路安全保障工程，累计投入资金147．4亿元，整治隐患路段42．4万处、13．4万公里。高速公路、重要国省干道安装了超速监测系统以及行车安全提示系统。实施国家道路交通安全科技行动计划，运用交通工程和技术手段积极开展预防重特大道路交通事故的研究和探索，依法在危险化学品运输、长途客运等营运汽车上安装使用行驶记录仪，强化了对重点车辆和驾驶人的安全动态监管。成立了道路交通安全研究中心，进一步加强道路交通科技研究与应用，着力破解道路交通安全中的一些重点、难点问题。

　　公安部：加大农村客运扶持力度 解决农民出行难

　　    新华社北京4月28日电（记者 邹伟 周英峰）28日，国务委员兼公安部部长孟建柱在向全国人大常委会做《国务院关于加强道路交通安全管理工作情况的报告》时表示，将进一步强化农村道路交通安全工作，加大农村客运扶持力度，进一步解决广大农村群众出行难问题。

　　    孟建柱表示，在下一步的工作中，将加大农村道路安全监管力度，强化拖拉机安全监管，重点整治低速货车、三轮汽车和拖拉机无牌无证、违法载人等违法行为，维护农村道路交通秩序。加快农村公路建设，完善安全防护设施，落实管理养护责任，改善农村道路通行条件。

　　    孟建柱说，将强化县、乡、村道路交通安全责任，充分发挥农村基层组织的作用，加强农村道路交通安全宣传教育和县、乡、村道路交通管理。

　　2003年以来我国千余名政府人员因道路交通事故责任被处分

　　    新华社北京4月28日电（记者 邹伟 周英峰）我国有关部门建立并落实了道路交通事故调查处理和责任追究机制，2003年以来，我国对1145名负有领导或者直接责任的政府机关工作人员给予了党纪政纪处分，责成12个因一年内发生一次死亡30人以上或者3起一次死亡10人以上重特大道路交通事故的省份向国务院作出了检查。

　　    28日，国务委员兼公安部部长孟建柱在向全国人大常委会做《国务院关于加强道路交通安全管理工作情况的报告》时介绍了上述情况。他说，各地区、各部门按照国务院的统一部署，认真贯彻实施道路交通安全法，完善管理体制机制，形成道路交通安全工作合力。

　　    孟建柱说，国务院安委会每年对道路交通安全工作作出专门部署，由公安部会同18个部门和单位组成的全国道路交通安全工作部际联席会议，制定实施了道路交通安全“五整顿”（整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段）、“三加强”（加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查）的工作措施。

　　    公安、交通运输、气象部门建立了道路交通气象信息共享和发布机制，及时发布公路交通气象信息和交通安全预警信息。交通运输部门构建了部、省两级公路网管理与应急处置平台，加强了路网运行监测与路况信息发布工作。公安、卫生部门建立了道路交通事故救援绿色通道，完善了道路交通事故快速抢救机制。公安部制定了高速公路交通应急管理规定，建立了以消防、交警为主的应急救援队伍，完善了部门、警种联动协作机制和应急救援预案。国务院安委会办公室完善了指导和督促检查机制，对发生重特大道路交通事故的省份及时进行通报和约谈。

　　2003年以来我国3年以下驾龄司机肇事率年均下降5．5％

　　    新华社北京4月28日电（记者 邹伟 周英峰）28日，国务委员兼公安部部长孟建柱在向全国人大常委会做《国务院关于加强道路交通安全管理工作情况的报告》时表示，2003年以来，我国3年以下驾龄机动车驾驶人交通肇事率年均下降5．5％。

　　    孟建柱在报告中指出，各地区、各有关部门依法履行道路交通安全责任，着力解决影响道路交通安全的深层次、源头性问题。具体的举措包括：

　　    ——狠抓驾驶人队伍整顿，先后取消了1900多所不符合条件的机动车和拖拉机驾驶培训学校，清退了9700多名不符合条件的教练员；全面实施驾驶员素质教育工程，严格机动车驾驶人考试，着力提高驾驶员安全意识和操作技能。2003年以来，3年以下驾龄机动车驾驶人交通肇事率年均下降5．5％。

　　    ——全面审查运输企业经营资格，严把营运车辆技术状况关和从业人员资格关，健全道路运输质量信誉考核机制，淘汰了一批不符合安全生产条件的运输车辆，吊销了234家企业的经营许可证，运输企业的安全管理水平逐步提高。

　　    ——深入整顿汽车生产和改装企业，对4000多家非法改装企业进行了取缔或吊销执照，撤销了2．9万个型号已不符合国家标准的机动车产品，清理了300万辆“大吨小标”车辆，召回了320万辆存在隐患的机动车；集中治理货车违法超限超载，全国干线公路货车超限率下降到6％左右；开展了拖拉机登记和驾驶证申领专项整治工作，清理了一批违规办理的拖拉机号牌和驾驶证。

　　    ——全面推进“平安畅通县区”创建活动，从源头上加强了农村道路交通管理工作，2005年以来全国已有1826个县区被评为平安畅通县区，占总数的63．8％。

　　我国公路通车里程已达382．8万公里

　　    新华社北京4月28日电（记者 邹伟 周英峰）截至2009年底，我国公路通车里程已达382．8万公里，机动车保有量达1．87亿辆，驾驶人数量接近2亿。

　　    28日，国务委员兼公安部部长孟建柱在向全国人大常委会做《国务院关于加强道路交通安全管理工作情况的报告》时介绍了上述情况。他指出，经过各方面共同努力，在道路通车里程和机动车、驾驶人数量以及交通流量持续大幅度增长的情况下，全国道路交通安全形势保持了总体平稳，道路交通事故高发态势得到了有力遏制。

　　    报告中说，道路交通安全法实施前的2003年底，全国公路通车里程180．9万公里，其中高速公路通车里程2．9万公里，机动车保有量9600万辆，驾驶人数量1．03亿。到2009年底，全国公路通车里程已达382．8万公里，其中高速公路通车里程6．5万公里，机动车保有量达1．87亿辆，驾驶人数量接近2亿，分别比2003年底增加了111．5％、118．9％、93．4％和94．4％。

　　    与此同时，全国道路交通事故从2003年的66．7万起下降到2009年的23．8万起，死亡人数从10．4万人下降到6．8万人，万车死亡率从10．8下降到3．6。特别是一次死亡10人以上特大道路交通事故下降尤为明显，从近年来最高的2004年的55起下降到2009年的24起。

　　    这些成绩的取得，也凝聚着全国广大执法工作者特别是广大公安交通民警的心血和汗水。据统计，2003年以来，全国有435名公安交警牺牲在工作岗位上。

　　六年来我国年均查处酒驾100万起

　　    新华社北京4月28日电（记者 邹伟 周英峰）28日，国务委员兼公安部部长孟建柱在向全国人大常委会做《国务院关于加强道路交通安全管理工作情况的报告》时表示，六年来，我国年均查处超速行驶1900万起、酒后驾驶100万起、无证驾驶320万起，因超速行驶、酒后驾驶等交通违法行为导致的交通事故年均下降10％以上。

　　    孟建柱说，六年来，各地公安机关会同有关部门持续不断地组织开展了一系列集中整治行动，从严查处超速、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等突出交通违法行为。

　　    同时，各地公安机关会同有关部门深入开展了校园周边及校车交通安全专项整治行动，校车和涉及学生的道路交通事故年均下降17％；集中开展了交通肇事逃逸案件专项侦破工作，2009年交通肇事逃逸案件侦破率达到87．9％，其中致人死亡案件侦破率达到90．2％。

　　    各地积极实施城市交通管理畅通工程，有效缓解城市交通拥堵问题，全国660个城市已有29个达到畅通工程一等管理水平，166个达到二等管理水平。

　　当前我国道路交通安全存在五类问题

　　    新华社北京4月28日电（记者 邹伟 周英峰）28日，国务委员兼公安部部长孟建柱在向全国人大常委会做《国务院关于加强道路交通安全管理工作情况的报告》时表示，当前我国道路交通安全工作存在着安全隐患还比较突出、农村道路交通安全薄弱等五类问题。

　　    孟建柱在报告中指出，尽管全国道路交通安全形势保持了总体平稳态势，但是当前影响道路交通安全的因素依然很多，道路交通安全形势依然严峻。一方面，我国正处于城市化、工业化快速发展阶段，道路交通依法规划建设、依法履行职责、依法提供保障的能力有待进一步提高，国民整体安全意识、法治意识也有待进一步加强。另一方面，机动车快速增长与道路基础设施建设水平、交通参与者文明素质、道路交通管理力量和管理水平的矛盾越来越突出，影响和制约道路交通安全的一些问题尚未得到全面解决。

　　    具体来说，当前道路交通安全工作存在的问题主要体现在五个方面：

　　    一是道路交通科学规划工作有待加强。由于历史等各方面原因，一些城市缺乏科学规划，道路建设滞后，公交分担率低，道路、停车供需矛盾突出。一些地方注重短期建设，忽视长期影响，新建、改建、扩建工程不进行交通影响评价，造成一些道路交通拥堵“瓶颈”和安全隐患路段。

　　    二是安全隐患还比较突出。有的载货汽车侧后防护装置被非法改装，强度大大减弱；汽车安全气囊尚没有国家标准；“大吨小标”现象虽有所遏制，但依然存在。一些临水、邻崖、坡陡、弯急路段，事故多发。一些交通运输企业挂靠经营问题突出，不履行对驾驶人的安全管理和教育职责，驾驶人聘用把关不严。据统计，在一次死亡10人以上重特大道路交通事故中，80％是由营运车辆及其驾驶人交通违法行为导致的。

　　    三是农村道路交通安全薄弱。农村拖拉机、三轮汽车、低速货车无牌无证、违法载人现象普遍，事故多发。农村公路标准低，安全防护设施落后。2003年以来发生的一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，发生在农村公路的占54％。

　　    四是管理水平和执法能力仍有待提高。道路交通科学管理的理念、机制、手段、方法，以及管理人员的素质、能力还不适应经济社会发展的需要，交警警力不足的问题比较突出，特别是农村和高速公路警力不足问题更加严重。到2009年底，全国农村公路达333．6万公里，但管理农村公路的警力只有2．1万人，人均管理近160公里；有的新建高速公路虽已开通，但交警警力配备没有同步跟上。

　　    五是公民交通安全意识有待强化。机动车交通违法违规行为仍很突出，自行车、行人遵守交通规则意识淡薄。近年来因机动车未礼让行人导致事故致死人数年均增长5％。交通安全宣传教育的责任和义务还没有得到很好地落实，尚未形成全社会交通安全宣传教育工作格局，特别是公益宣传相对较少。