【事件】为群众“盖房子”，给农民“穿衣服”和“找票子”，是重庆市2010年的三项重点工作和改善民生的三件大事。“盖房子”和“找票子”分别是该市启动实施的公租房建设和渝东北、渝东南“两翼”农户万元增收工程，解决的是目前市民最关切的安居问题以及农民最现实的致富问题。而给农民“穿衣服”则是户籍制度改革，是解决城乡一体化发展最根本的体制问题。【重庆户籍制度改革有创新 不让农民“裸着出村”】

　　中广网北京4月30日消息 重庆户籍改革将保留进城农民权益。对此，中国之声特约观察员曹景行作如下点评。

　　曹景行：重庆是中国实行城乡综合统筹改革的试点地区，重庆现在提出在农民转换为城市居民的过程中，不能让农民裸着出村。按照重庆市长黄奇帆的解释，现在捆绑在城市户口上面的有养老、医疗、教育、住房、就业这五件衣服，而农民户口也有三件衣服，那就是宅基地、林权和承包地。现在在农民转换为城市居民的过程当中，如果过早地剥夺了农民的这三件衣服，又不能够保障他转换为城市户口的那5件衣服，那就会让农民裸着出村，这是对农民的权益的侵犯。

　　针对这种情况，重庆市现在推出的措施是，农民如果在转化成城市居民过程当中没有得到完全的社会保障，也就是没有完全的得到那5件衣服，就不应该过早地让他失去那过去的3个权利。这样做最重要的就是保障农民的权益，保障农民的自主选择权。所以重庆这样的做法，比其他一些地方在城乡统筹的时候，过于一刀切的把农民转化为城市居民，实际上是更符合农民的利益，更符合现在中国的实际情况。