一个财力只有3000多万元的贫困县，计划斥资60多亿元建新城；一场历时十年的造新城运动，结果是留下了一堆“烂尾楼”，这一闹剧发生在内蒙古自治区呼和浩特市清水河县。

　　“半拉子”新城，矗立荒山上

　　记者日前来到位于清水河县王贵窑乡政府辖区内的县城新区。早在三年前，这里就建好了清水河县党政综合办公大楼以及财政局、税务局、法院、第一高中等单位的办公楼，有的单位还盖起了家属楼，但至今没有人进驻新区办公；除此之外，新区还有八座没有建成的“烂尾楼”，有的盖起来一半，有的只打了地基。

　　在占地6000多平方米的清水河县党政综合大楼门口，记者看到只有一把生锈的锁在“看门”，透过一楼的玻璃窗户向里看，几只鸽子在大厅里飞来飞去，楼梯上可见厚厚的粪便。

　　由于无人居住，新区显得十分荒凉。据了解，清水河县城新区距离旧城26公里，占地5平方公里。从1998年打算迁址到2008年放弃搬迁，耗费了十年时间。

　　据初步统计，新区建设花费了上亿元投资；由于没有得到有关部门的审批手续，这座“半拉子”新城，只能以“违规建筑”名义矗立在荒山之上。

　　不少单位背上外债

　　清水河县副县长韩宇接受记者采访时说，早在1998年清水河县便有建新区想法。2002年造新城运动拉开序幕。

　　“清水河要搬新区”的消息一度在县城传播，不少居民开始着手卖房子。“人们卖房的心情很急切，担心出手晚卖不出去。”一位在清水河事业单位供职的刘先生说，本来价值十几万元的房子二三万元钱就脱手了。

　　记者从清水河县新区建设投资估算表上看到，项目总投资611272.89万元，其中建设期利息支出1.2亿元，就算全县人民不吃不喝，需要4年才能还清这笔利息。

　　从数字上看，自筹资金仅占新区建设的一个零头，对财力匮乏的清水河县来说则是天文数字，相当于10年财政收入总和。韩宇说，这几年不少单位背上了外债。由于资金无法到位，财力难以支撑，新区建设和搬迁工程于2008年搁浅。

　　“拍脑袋”决策 教训太沉重

　　当地一位干部对记者说，新区建设本来就是某些领导“拍脑袋”的结果，缺乏可行性调查研究。“由于我们县穷，引不起上级领导的重视，于是就想迎合上级领导的意思做事。”

　　“仅仅是上级领导头脑发热说的一句话就敢非法建设？”内蒙古慧聪律师事务所律师张献华认为，清水河县建设新区没有客观条件，也缺乏可行性规划，酿成这样的苦果，说明地方领导需要提高科学决策的水平。

　　采访中，清水河县不少群众希望有人来收拾残局，但由于已经换了几届领导，谁来承担责任似乎成了“死题”。

　　据介绍，清水河县新一届领导班子为了使新区起死回生，也想了不少办法，最近还在与一家太阳能清洁能源公司洽谈，打算利用新区现有的基础条件建设工业园区。

　　据新华社呼和浩特5月4日电