眉山市东坡区药监局副局长蔺成金

　　眉山药监局介入调查，并派工作组进驻东坡药监局督办21起假药案

　　□“眉山21假药案至今未处罚”追踪

　　2009年，眉山市东坡区药监局调查的21起假药案，至今未作处理。

　　此事经本报报道后，昨日，东坡区药监局局长陈勇坦言：“21起案件至今没及时处理，是全局工作上的失职，我对此感到非常内疚和难过。关于涉药案件，尽管我曾多次强调和限定时间要求办结，但至今一件也没办结，我确实感到头疼，我已经没有更好的办法了。”

　　对假药案“只查不处”的深层次原因，陈勇坦言，“是局领导班子之间不团结。”

　　21起假药案只查不处，眉山市药监局党组对此高度重视。昨天，由法规科、监察科、稽查支队执法人员组成的调查组，进驻东坡区药监局，对情况进行调查核实。

　　经初步调查，东坡区药监局2009年立案的21起假劣药品案件均未结案，其中一部分案件处于调查取证阶段，一部分案件处于复核阶段。但总体反映出东坡区药监局办案不及时、办案效能低下等问题，导致这些违法违规行为未得到及时惩处。

　　局长的工作笔记19次提及假药案及时办结

　　接受采访时，“内疚”、“难过”和“头疼”，是陈勇开场白中的3个关键词。

　　翻开一个2009年8月10日起使用的笔记本，陈勇说，其实，他早就注意到假药案不及时办理的苗头，于是，一旦召开局党组、局务会以及全局干部工作会，作为“一把手”的他，都会把假药案件一定及时办结作为会议议程，进行强调。

　　从2009年8月17日到昨天上午，针对假药案件，陈勇先后有19次提及和强调要及时办结。

　　其中，2009年10月12日、11月3日和12月25日的3次会议上，陈勇3次对假药案件办结作了“限时”，具体时间分别是2009年10月底、12月底和2010年1月10日前。

　　特别是2009年11月3日，见第一次“限时”没起到效果，他还特意召开了一次假药案件查办专题会，给全局工作人员上了一趟案件查办普及课。

　　“尽管如此，假药案依旧被搁置。”陈勇说，去年至今，他们曾召开过两次案审会，但由分管副局长蔺成金提交的4起假药案卷宗，几乎每一份都是漏洞百出，要么案情不清晰、要么对象名字不一致、要么调查取证的稽查人员只有一个。

　　“从这4起案件卷宗看，办案人员在调查过程中根本没有上心。”于是，4起案子在案审会被驳回重查。

　　“最后一次被驳回的时间是今年3月11日。从那以后，蔺副局长再也没有呈送过假药案卷宗给我。久而久之，便出现了21起假药案至今未办结的尴尬现象。”陈勇说。

　　头疼的局党组会一开会就有人发难和弃权

　　假药案至今不作处理，让陈勇很头疼，但让他更头疼的，是召开局党组会。

　　陈勇说，自2008年11月局领导班子调整以后，尽管参加局党组会只有3个人，但每一次开会，总会有人向他发难，或起身离开弃权不参会。

　　局党组会难以召开，为把工作推进下去，陈勇只好将会议作了调整，即要么召开局党组（扩大）会，要么召开局务工作会，要么召开全体干部职工工作大会。

　　“如此局面的直接后果，就是全局工作几近瘫痪。”陈勇说。

　　另据该局一位工作人员透露，局领导班子成员间不和，其实他们看在眼里。

　　2009年8月31日，也就是陈勇在会上强调要及时办结假药案后，该工作人员走进蔺成金副局长的办公室，汇报一起假药案办理情况，并请求蔺副局长对调查终结报告进行审核。

　　蔺给出的答复是：“9月、10月是集中下乡检查的时间，11月份集中办案。过段时间再说。”

　　当副班长的滋味是个别人没责任心造成的

　　2008年以前，东坡药监局在眉山全市药监系统内，每项工作都可称得上“顶呱呱”，特别是药品案件方面，曾因查办一起案惊全省的大案，在2008年的目标考核中，一举跃升为全市第一。

　　而2009年，该局各项工作开展得很被动。年终目标考核很说明问题，药品市场监管和假药案件查处方面，因一起案件都没有办结，该年度他们只好当了全市的“副班长”。

　　相比之下，由纪检组长黎兴胜分管的食品安全工作方面，则排名全市第一。

　　“从全市第一到当副班长，我心里真的很不是滋味。而造成这样的局面，很显然是个别人工作责任心不强造成的。”陈勇说，尽管他是一局之长，但依照药监系统的惯例，工作中实行的是完全分工负责制。

　　特别是案子查办时，作为局长，除只有权力组织案审会对案件进行审核，和督促办案人员及时办理外，案件查办他是不能随意插手的。

　　也就是说，如果分管副局长不将案子提交到案审会，他这个局长是不好过问案子的。

　　“如果说我没有督促，没有强调，那是我的失职，但我三番五次的强调，甚至当着上级部门领导面，也多次提及假药案要及时办结，可就是起不到效果。作为局长，我又管不到副职的帽子，我对这种没有责任心的人，实在是没有办法。”话至此，陈勇的语气显得有点激动。

　　副局长再回应“假药案是一把手说了算”

　　针对知情人的举报、下属的证实，造成假药案只查不处现象，东坡药监局副局长蔺成金再次作出回应，不过，他的说法与前一次的说法有了一定出入。

　　昨天下午，记者走进蔺成金的办公室，他正在接受一家网络媒体的采访。

　　“假药案件不是我不办，我也不能不办，但假药案件是局一把手说了算……”说话间，由于眉山市药监局派出的调查组已抵达东坡药监局，稽查人员走进办公室向蔺成金索要案件卷宗。

　　打开柜子，蔺成金将4份卷宗交给了稽查人员。

　　这些卷宗涉及哪些案子？是你亲自查办的吗？是否提交过案审会？蔺成金没作正面回答，而是反复强调：案子事情“一把手”说了算。文/图记者梁波