本报记者 杨晓宁 马田园

　　本报连日来对“疯狂残土车”的追踪报道，在社会上引起强烈反响。昨日，市城市管理行政执法局负责人就哈尔滨市治理残土车情况，接受了本报记者采访。他表示，从现在起，哈尔滨市将动用服务、新政、监督三项重大举措，从“根儿”上治理“疯狂残土车”。

　　多方“把脉”

　　剖析违规“链条”

　　今年3月起，为从源头整治“疯狂残土车”，市城市管理行政执法局先后七次牵头召开了由开发建设单位、监理单位、建筑施工企业、土石方施工企业、残土运输单位等多个单位组成的会议。“残土车问题其实是一个环环相扣的链条，治理政策、手段只有渗透到每一个环节，才能真正解决问题。”这位负责人说，相关单位已签署了承诺书、责任状，“哪个环节出问题，就从严追究哪个环节的责任。”在此期间，市执法局连续每晚出动300人、100辆车，自21时至次日2时对施工工地逐一排查，6时再进行复查。

　　先教育后处罚

　　提高认识解决根本

　　“对残土车出现违规，执法人员抓住后先不罚不扣，以说服教育为主，但有屡教屡犯者，就从重处罚。”市城市管理行政执法局负责人介绍，罚款、扣车只是一种严管的手段，解决问题的关键是要让残土车相关人员真正认清违规的危害。基于此，目前哈尔滨市执法人员在查处残土车时一律采取了这种“超前执法”的人性化手段，服务为先，处罚在后。短短几十天里，执法人员已向各工地发放“办理建筑垃圾运输许可服务指南”等相关法律法规和告知书几千份。

　　该负责人介绍，从现在起，执法部门对残土车拉运过程中无证照、超高超载、沿街撤落、没有硬铺装、未使用水冲洗设备的，发现一起、查处一起，“罚、扣、封”三种手段并用，立即滞留车辆、查封施工工地、控制污染源，并依法实施上限罚款处罚。

　　新推以车计费

　　杜绝多拉快跑

　　市城市管理行政执法局负责人说，为从源头管理住残土车，目前相关部门正在酝酿出台一系列新措施。目前，已在3个大型施工工地出入口安装了监控设备，由专人进行监控，这种手段将在全市工地实施。此外，执法、劳动部门还将联合举办“挖掘机司机培训班”，明确要求“钩机手”只要出现装车后不平整车厢，立刻吊销其执照；并与建设部门商议调整运输计费方式，从“以土方计费”改为“以车计费”，杜绝残土车多拉快跑。

　　市民当监督员

　　治理行动变透明

　　“治理残土车要透明，要让百姓来当监督员。”市城市管理行政执法局负责人说，下一步，哈尔滨市将采取“部门自查、纪检监察、社会协查”的方法。对存在管理不到位、不尽职责、相互扯皮、执法不严等不作为问题，以及与施工运输单位内外勾结、通风报信、放纵违法等违纪行为的执法人员，一经发现严肃处理，绝不姑息纵容；对行政执法系统外的国家公务员出现参与、保护、支持野蛮施工运输残土问题的，及时交由市纪检监察机关查处。同时，将聘请专家学者和普通市民担任野蛮施工运输残土监督员，对行政机关和施工运输单位进行监督，随时提出管理意见，及时指出存在问题，发挥社会力量协助监管。

　　市城市管理行政执法局负责人说：“按照国家相关规定，建设单位、施工单位、运输公司、监理公司和土方公司对违规残土车都应承担相关责任，并有相关处罚条例。”残土车问题应引起各部门共同重视，要在全社会形成合力把“疯狂残土车”彻底根治。