南方日报讯 (记者 黄超)深圳今年GDP将增加11%左右，而到2015年，深圳的GDP将达到1.5万亿元，“接近新加坡的总量水平”。昨日，深圳市第五届人民代表大会第一次会议隆重召开，深圳今年和未来5年政府工作的目标正式对外披露。代市长王荣作《政府工作报告》，深圳市人大常委会主任刘玉浦主持会议。

　　现场

　　人大代表增加了70名

　　昨日上午，市民中心礼堂一大早就人头攒动，人大代表早早就来到了会场。与往届相比，此次深圳市人大代表增加了70名，达到了420名。

　　根据最新的统计，深圳市流动人口已达到1200.55万，户籍人口246万，总管理人口逼近1450万。而第四届深圳市人大代表只有350名，2000年之前更只有200名，与深圳的城市现状很不相称。

　　在全国人大和省人大的大力支持下，深圳第五届人大代表的名额增加到了420名，同时五届人大常委会组成人员名额增加为45名，比第四届增加了4名。全部代表中，有130人留任，其余皆为差额选举产生，其中80后有9人，非深户籍代表21名，比上届多11名，农民工代表3名。

　　此次会场上还出现了许多洋面孔，他们是部分国家驻广州总领事馆的官员，以及部分在深外国专家、外企代表。为了方便他们旁听，此次深圳还出版了《政府工作报告》英文版，并且在会场进行同声传译。据悉，2004—2005年，深圳连续2年出版了《政府工作报告》英文版，目前国内出过《政府工作报告》英文版的还有北京、上海、宁波、重庆等地。

　　未来蓝图

　　2015年GDP接近新加坡

　　未来5年，深圳将描绘怎样的蓝图呢？王荣表示，深圳到2015年，全市生产总值将超过1.5万亿元，接近新加坡的总量水平，人均生产总值超过2万美元，达到中等发达国家水平，居民人均可支配收入达到4.9万元。

　　王荣表示，未来5年，政府工作将主要围绕转变发展方式、优化发展环境、深入推进改革开放、改善社会民生等4个方面展开。

　　在打造新的经济增长极方面，深圳将按照“产业集群化、用地集约化”思路，高起点规划、高水平建设光明、坪山、前海等功能区，将其打造成高新技术产业、先进制造业和现代服务业集聚地，成为经济发展的主战场。

　　在民生方面，王荣表示，“十二五”期间会将住房保障重点拓展到“中等收入家庭”和“人才群体”。加大对保障性、政策性住房的土地供应、资金投入和建设力度，并充分运用市场机制提高建设效率，着力增加在建项目的开工量、竣工量和供应量。建立健全住房公积金制度，完善住房分配货币化改革，切实提高普通市民的住房支付能力。

　　今年目标

　　GDP增长11%破9000亿

　　《政府工作报告》提出，今年经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长11%左右；地方财政一般预算收入增长10.1%；居民消费价格指数103%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；万元GDP能耗、水耗分别下降2.6%和2%；二氧化硫排放总量与上年持平，化学需氧量排放总量下降8%。

　　深圳市发改委提交大会审议的《2010年国民经济和社会发展计划》显示，增长11%意味着深圳的GDP将达到9122亿元，首次突破9000亿元大关。

　　王荣提出，今年将重点抓好七大方面的工作，包括加快转变发展方式，促进经济平稳增长，全力解决民生热点难点，大力推进重大基础设施建设，不断深化改革开放，完成“十二五”规划编制工作，以及全力以赴做好大运会各项筹备工作等。

　　从2009年的深圳两会开始，“十件民生实事”的提法不再出现在《政府工作报告》中。今年的报告中，“十件民生实事”依然难觅踪影，那么，今年深圳的民生还有何期待呢？

　　记者发现，此次的《政府工作报告》仍然对民生给予了高度的关注，位列深圳2010年政府主要工作第三位，篇幅长达两页，是所有7项工作中表述最多的部分。

　　报告中民生内容涉及居民就业和社会保障、住房难、交通、教育、医疗卫生、社会治安、关心新生代劳务工等八大方面。虽然没有“十件民生实事”梳理得那么一目了然，但覆盖面却更加广泛。另外，在谈到基础设施建设时，也有不少内容涉及民生。

　　转型是未来发展主线

　　两会搭台，“转变发展方式”唱大戏。昨日，王荣所作的《政府工作报告》再次高高树起转型的大旗。从不久前的深圳市第五届党代会，到近日召开的深圳市两会，促转型促发展成为深圳从今年到未来5年，以至未来30年发展的一条主线。

　　未来5年深圳怎么走？王荣表示，应该率先转变发展方式，走出科学发展的新路子。他表示，深圳必须打破传统发展方式的束缚，加快经济结构调整，尊重资源环境的约束，谋发展、作决策必须综合考虑资源环境承载力，着力提高资源利用效率，力求以更小的投入、更低的消耗，创造更大的效益，真正走出一条科学发展的新路，率先进入更高的发展境界。

　　王荣表示，要转变发展方式，需要从4个方面入手，包括大力推进自主创新，增强经济增长的主动力；加快产业结构调整，提升经济国际竞争力；加快功能区开发建设和新兴产业发展，打造新的经济发展极；继续保持经济较快发展，不断巩固深圳经济中心地位。

　　未来5年，深圳将加快实施重大科技专项和重点技术攻关，力争在通信、新能源、基因技术等领域达到世界领先水平，把深圳打造成核心技术创新之城。同时，深圳将大力调整产业结构，着力构建“高端化、总部型、低碳化、集群化”的现代产业体系。

　　而备受关注的深圳互联网、新能源、生物三大战略性新兴产业，2015年的目标产值规模将超过6500亿元。王荣在报告中还提到，深圳今年将出台新材料产业发展规划。

　　记者发现，2010年深圳的政府投资项目中也是重点向加强自主创新、调整产业结构，服务于城市和产业的转型升级倾斜。今年深圳的政府投资项目总规模为639亿元，其中安排给创新型城市建设及产业升级重大项目、高新技术产业园区及配套的达39亿元，同比增长37%。

　　据悉，这39亿元将用于支持国家创新型城市专项、高新技术重大项目专项发展资金、国家超级计算深圳中心、软件产业基地、深圳创业投资大厦、国家生物产业基地生物医药企业加速器、留学生创业大厦二期等项目。

　　□保障性住房

　　年内开工5万套

　　高房价一直是许多深圳人的不可承受之重，特别是许多人才望房兴叹，成为影响深圳竞争力的一大阻碍。王荣表示，今年将把解决住房难特别是人才住房问题作为住房工作的重点。王荣表示，市政府将加快出台《深圳市保障性住房条例》的相关配套实施细则，年内开工建设保障性住房5万套，提供住房1万套，发放5000户住房货币补贴。

　　□交通

　　缓解二线关拥堵

　　日前，王荣正式透露，深圳特区扩容方案已经获批，一石激起千层浪，在深圳引起强烈反响。但特区扩容容易，特区内外的二元化结构短时间消除却难，特别是公共交通、城市管理等方面。

　　王荣表示，深圳今年将加大对特区外公交线网开设和运力投放力度，年内开通和调整公交线路100条以上，确保特区外公交覆盖率达80%以上。对于即将退出历史舞台的梅林关、布吉关，王荣承诺，交通拥堵问题会初步缓解。他还表示，将尽量减少轨道交通、北环大道改造等工程对市民的交通干扰。

　　□轨道

　　即将进入地铁“网络时代”

　　深圳轨道交通二期随着大运会的临近也逐渐进入冲刺阶段。王荣表示，深圳今年内将有50公里地铁线路试运行。目前，深圳有5条地铁线在建，这些工程将于明年6月份全部建成通车，而50公里的试运行，也意味着深圳人将不再受限于目前1、4号线20多公里的长度。而明年5条线全部建成后，深圳的地铁将长达155公里，真正进入地铁的“网络时代”。

　　王荣还表示，今年将加紧开展轨道交通远景线网规划和建设前期工作，全面启动地铁7、9、11号线建设。

　　□教育

　　义务教育将覆盖至常住人口

　　南方科大自从酝酿开始就一直是深圳人心头的牵挂。此次深圳市两会期间，南方科大全球招聘的校长朱清时也受邀列席。王荣透露，深圳将争创国家教育综合改革示范区，推动南方科技大学建设取得实质性进展，力争今年开始自主招生。

　　另外，继96所原村小改造之后，深圳今年还将对一批中小学校舍进行安全改造和改扩建。据悉，深圳今年将推进寄宿制高中建设，年内新增高中学位9000个。在未来5年内，深圳还会将义务教育的受益者从户籍人口覆盖至常住人口。

　　□社会治安

　　防止校园发生暴力事件

　　随着近期国内部分城市发生校园血案，深圳的校园安全级别空前提高。本报记者前几日对深圳的校园安全进行暗访发现，特区内的中小学确实高度警戒，但特区外不少学校，特别是民办学校仍有许多安全漏洞。

　　王荣强调，要高度重视社会稳定问题，加大社会治安综合治理力度，切实加强校园等敏感场所的安全防范工作，防止发生极端个人行为和暴力事件，提高市民群众的安全感。