为进一步促进我省服务业又好又快发展，陕西省政府编制的《陕西省服务业发展规划》（以下简称《规划》）印发，规划实施期2010年—2015年。

　　《规划》提出，以西安为中心，加快文化旅游资源整合，加强文化旅游景区和线路建设，完善配套设施和服务功能，提升文化旅游资源产业化水平，建设国际文化交流平台，打造一批具有世界影响的文化旅游品牌，全面提升我省文化旅游产业整体实力。

　　西安文化产业聚集区。依托西安大雁塔、碑林博物馆、大唐芙蓉园、大明宫、大唐西市、西部影视城等景区，做大做强文化产业，打造中国文化产业重要基地和西部文化产业中心城市。

　　西安（咸阳）旅游业聚集区。依托秦兵马俑博物馆、华清池、咸阳汉唐帝陵文化旅游区（汉阳陵、昭陵、乾陵、茂陵）等景区，构筑以遗产旅游为主体，包括文物观光、都市旅游、生态旅游、养生保健等多元化的旅游产品体系，打造国际旅游都市。

　　宝鸡旅游业聚集区。依托法门寺佛文化景区、太白山景区和姜炎周秦文化、秦岭生态休闲旅游板块，打响“华人老家、佛祖圣地、秦岭云顶”三大旅游品牌，把宝鸡建成西部旅游热点城市。

　　铜川文化旅游业聚集区。依托玉华宫、药王山、耀州窑、照金等旅游景点，充分利用唐玄奘、孙思邈、柳公权等历史文化名人效应，加快香山、云梦山景区等基础设施建设，提高旅游业发展水平。

　　渭南文化旅游业聚集区。依托大华山旅游景区、洽川风景名胜区、韩城古城旅游区和富平国际陶艺文化产业园、华县皮影文化产业园、潼关金三角文化创意园等，完善旅游服务体系，建设“国际山水旅游文化城市”。

　　延安红色旅游聚集区。依托延安革命纪念地和黄帝陵、黄河壶口瀑布等景区，开发陕北民歌、大秧歌、安塞腰鼓、剪纸和农民画等陕北黄土风情文化，形成以红色旅游首选地、炎黄子孙朝圣地等为代表的文化旅游格局。

　　榆林文化旅游业聚集区。依托长城镇北台、大夏国都统万城遗址、道教建筑群白云山道观、摩崖石刻红石峡和李自成行宫、内陆湖泊红碱淖等，发挥人文优势，促进旅游业快速发展。

　　汉中文化生态旅游聚集区。依托长青华阳景区、定军山三国文化景区和南湖、红寺湖、南沙湖等景点，塑造“秦巴天府·水韵汉中”新形象，建设西部地区重要的休闲旅游目的地。

　　安康生态旅游聚集区。依托安康特色山水园林和南宫山、瀛湖等旅游景点，开发安康丝绸系列产品、富硒茶、鎏金蚕、特色药材、民歌、汉剧脸谱等产品，建设国内闻名的生态旅游胜地。

　　商洛旅游和特色文化聚集区。依托商洛生态旅游资源和秦楚文化交融的独特优势，抓好仙娥湖、金丝峡、木王等景区建设，宣传具有优势的诗歌、小说、戏曲、民歌，打造生态旅游目的地和西安第二生活区。