稿件来源：

　　据新华社电 在黑龙江省佳木斯市，一个没有房地产开发资质的投资主体，先后“挂靠”两家不同的房地产公司，伪造拆迁许可证强制拆迁，依靠当地一些部门和干部的“帮助”，在没有取得规划建设许可和开发项目许可的情况下上马，大兴土木违规开发房地产。开发商何以如此胆大妄为？相关部门是如何“查办”的？

　　在佳木斯市最繁华的长安路东段，一个占地面积1406平方米、规划设计为12层商服加住宅的综合楼开发项目正在建设中。然而这个开发项目，从一开始的动迁阶段就是违规操作的。

　　动迁户王虹实名举报说，2009年下半年，市里一孙姓自然人联合佳木斯宝泰医药连锁公司进行房地产开发。因其没有房地产开发资质，遂“挂靠”在佳木斯永兴房地产公司名下搞拆迁。荒唐的是，其“挂靠”的永兴公司竟然是一家开发资质已作废的企业。

　　更令人费解的是，对一个没有开发资质又“挂靠”在资质作废企业的开发商，市房产局的“查办”并没有阻止其违规开发。

　　2010年4月，这家开发商又“挂靠”佳木斯市建安房地产公司，继续进行房地产开发，并拿到了市拆迁办发放的拆迁许可证，对动迁户进行了彻底强拆并动工建设。

　　记者采访发现，在这家开发商转而违规“挂靠”建安公司的过程中，一些关键手续是当地国土部门给“补办”的。

　　佳木斯市国土资源局有关负责人承认，这个项目先后两次“挂靠”房地产公司，一开始是永兴公司通过招拍挂程序拿到的土地，后来又变更开发主体，由建安公司开发，至于“挂靠”是否违规，我们不清楚。该局用地科科长李长春解释说，因为是相关各方商定的，市国土局就没有公开进行市场招拍挂，事后给建安公司“补办”了国有土地使用权挂牌出让《成交确认书》。

　　市国土局“补办”的手续起到重要作用，被“挂靠”的建安公司将这一开发项目拿到市规划局时，顺利办下了规划用地许可证。市规划局综合科科长于海生说：“在办规划用地许可证时，我们不用看开发资质，谁摘来土地就给谁办。”

　　据反映，该项目能顺利通过国土部门的审批以及规划部门的部分审批，还得益于当地政府一名负责人的“关照”。