■ 主张用技术手段遏制网上违法信息传播■ 中国公民依法享有充分的网上言论自由

　　国新办《中国互联网状况》白皮书

　　据新华社电 中国国务院新闻办公室昨日发表了首份《中国互联网状况》白皮书，提出中国境内的互联网属于中国主权管辖范围，中国的互联网主权应受到尊重和维护。为维护互联网安全，中国主张合理运用技术手段遏制互联网上违法信息传播。

　　白皮书同时表示，《宪法》赋予公民言论自由的权利，中国公民依法享有互联网上充分的言论自由。

　　2.5亿网民常在网上发言

　　“互联网成为人们社会生活的重要工具。”白皮书显示，截至2009年底，中国有3.84亿网民，互联网的普及率达到28.9%，超过世界平均水平。网民中未成年人约占1／3，已成为最大网民群体。据抽样调查统计，2009年，中国约有2.3亿人经常使用搜索引擎查询各类信息，约2.4亿人经常利用即时通信工具进行沟通交流。按照规划，未来5年内我国互联网的普及率将达到45%。

　　白皮书表示，中国公民在互联网上的言论自由受法律保护，可以通过各种形式在网上发表言论。网上交流活跃是中国互联网发展的一大特点，论坛帖文、博客文章数量之巨大，在世界各国都是难以想象的。

　　中国现有上百万个论坛，2.2亿个博客用户，据抽样统计，每天人们通过论坛、新闻评论、博客等渠道发表的言论达300多万条，超过66％（逾2.5亿）的中国网民经常在网上发表言论。博客、微博客、视频分享、社交网站等新兴网络服务在中国发展迅速。

　　白皮书表示，中国政府积极创造条件让人民监督政府，十分重视互联网的监督作用。互联网为人们享有知情权、参与权、表达权和监督权提供了前所未有的便利条件和直接渠道，为政府了解人民意愿，满足人民需要，维护人民利益发挥了日益重要的作用。

　　信息流动要自由也要安全

　　白皮书指出，维护互联网安全是互联网健康发展和有效运用的前提。当前，互联网安全问题日益突出，成为各国普遍关切的问题，中国也面临着严重的网络安全威胁。中国政府认为，互联网是国家重要基础设施，中国境内的互联网属于中国主权管辖范围，中国的互联网主权应受到尊重和维护。中国公民及在中国境内的外国公民、法人和其他组织在享有使用互联网权利和自由的同时，应当遵守中国法律法规、自觉维护互联网安全。

　　白皮书说，中国主张合理运用技术手段遏制互联网上违法信息传播。白皮书强调，互联网信息的自由流动与安全流动是相互依存的整体，应在保障互联网信息安全流动的前提下，实现互联网信息的自由流动。

　　白皮书指出，根据互联网的特性，从有效管理互联网的实际需要出发，中国政府主张依据相关法律法规，参照国际通行做法，发挥技术手段的防范作用，遏制违法信息对国家安全、社会公共利益和未成年人的危害。相关法律法规明确规定，严禁传播含有颠覆国家政权、破坏国家统一、损害国家荣誉和利益、煽动民族仇恨、破坏民族团结、宣扬邪教以及淫秽色情、暴力、恐怖及侵害他人合法权益等内容的信息。

　　国家通信管理部门负责互联网行业管理，包括对中国境内互联网域名、ＩＰ地址等互联网基础资源的管理。依据《互联网信息服务管理办法》，中国对经营性互联网信息服务实行许可制度，对非经营性互联网信息服务实行备案制度。

　　白皮书说，中国反对任何形式的网络黑客攻击行为，依法打击网络犯罪。